工信部：三网融合方案目前没有最新进展

2010年06月09日 03:19
来源：证券日报

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市场分析人士称，相关上市公司将分享超过7500亿元的商机

□ 本报记者马红雨

三网融合方案已不只牵动着业内人士的神经，更成为坊间热议的话题。近日，市场传闻三网融合试点方案第六稿已获国家三网融合领导小组的认可，该方案将在6月15日前向各地征集试点城市实施方案，6月28日开始实施。《证券日报》记者昨日致电工信部相关部门求证，该部门负责人未予证实，并称目前没有最新进展。

不过，业内某资深人士对记者分析指出，业内流传最广的三网融合方案中，明确了广电系统“集成播控权”，负责IPTV等新媒体内容集成播控平台建设与管理，包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务。电信部门将获得新媒体内容的传输权和分发权，电信系统的相关企业可以从事部分节目内容制作以及互联网视听节目传输、转播等业务。

今年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合，提出了推进三网融合的阶段性目标。国务院明确指出，三网融合按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。同时，考虑到广电的历史，给予3年试点的改革缓冲期。按照既定时间表，2010年—2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点。

三网融合从十五届五中全会确立到现在，已近十年，推进缓慢。今年以来，国家强力推动三网融合，三网整融合方案也是几易其稿。据透露，在三网融合试点方案的制定过程中，广电总局和工信部两大部委对IPTV等新媒体内容播控权归属的认识存在巨大分歧,电信部门想得到集成播控平台, 要求获得“集成播控权”。播控权是指具有将相关视音频类的节目内容进行播出与监管的平台，是三网融合中运营商最希望获得的筹码。而对于内容的控制，正是广电的核心利益所在，难以让步。

而三网融合方案每次消息的传出，都引起了市场巨大的反响。“无论广电、电信谁主导内容，都将大规模建设宽带，有利于光通信设备。”第一创业证券研究员认为，“这预示着在仅仅3年时间内，广电系统需要有巨大的投入。每个省都需要有200亿到500亿元的投入，全程全网改造意味着超过6000亿元的商机，再加上电信行业拟投入的光纤宽带网络建设投资1500亿元，相关上市公司将分享超过7500亿元的商机。

“三网融合更多的是从体制和机制角度看，其实，从技术角度看，在当前更应该理解为‘一网三用’”该资深人士认为。此前，工信部通信发展司司长张峰表示，三网融合在技术和设备上已经不存在障碍，工信部正在按照国家的总体部署，会同有关部门加快研究制定三网融合的试点方案，以推动三网融合工作的开展。三网融合是现代信息技术发展的趋势，也是中国工业信息化的迫切需要，加快三网融合也有利于迅速提高国家信息化的水平。