收入倍增“盯住”公务员经不起推敲

2010年06月12日 05:05
来源：北京商报作者：韩哲

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近来，关于“国民收入倍增计划”的话题引发热议，但中国社科院财贸所研究员杨志勇对该话题的一番见解却招来一片骂声，他认为在国民收入倍增计划的实施过程中，政府的作用在于率先增加公务员工资，并带动企业等社会阶层向政府部门看齐。

我们知道，汇率理论中有一个概念，叫做“盯住”，比如香港的联系汇率制，就是让港元盯住美元，美元怎么变，港元就亦步亦趋。因此，简单的理解，杨志勇大概是想让公务员工资充当“美元怎的角色，而让非公务员工资去盯住。有人也说了，杨志勇的话虽“不正确”，但却是很中国特色的“真话”，要是连公务员都没涨的话，其他人的工资好意思涨吗？可是，先增收带动后增收，最后实现共同增长，乍听起来有些道理，却经不起推敲。

港元盯住美元是有港府信用做背书的，而非公务员工资盯住公务员工资有何强力的担保？这还得具体问题具体分析。公务员工资一涨，事业单位人员的工资大概就得随着涨，国有垄断企业员工的工资也得紧跟，没说的，一个是吃财政饭，一个是吃垄断饭，不涨没天理。可是再往后就难说了，这只是示范，又不是板上钉钉的工资法，企业跟与不跟全凭觉悟。公务员涨了又怎样，谁不知道公务员是天下第一美差，怎么能跟人家比呢？

收入倍增，需要的是政府去推动，而不是做示范。在制约国民收入大幅增长的诸多因素中，制度是一个很重要的原因。比如农民工为什么总是拿着与自己劳动贡献价值远远无法匹配的低收入呢？这断不是因为农村劳动力近乎于无穷供应这样简单的经济现实，而是在工资协商制度上，资方处于绝对强势，劳方则是处于绝对弱势，按照经济学家陈志武的阐释，劳方在交易中是“非自愿的、被强迫的”，因为没有选择的自由。因此，政府虽不能微观指导企业的薪金政策，却能在宏观层面、在制度层面去施加影响。令人欣慰的是，在这方面，政府已经有所行动，全国总工会的统计显示，全国已有13个省(区、市)以党委或政府名义下发文件，推动开展工资集体协商工作。

同时，增加收入不能光想着加法，也有减法，即降低税负，同样也是增加可支配收入的手段。提高起征点、降低个税，都能直接增加个人收入，而且通过降低企业税负，也可以间接保证企业有给个人加薪的空间。在这方面，无需让公务员同志争做模范，就看政府有没有这个决心，降低自己在收入分配中的比重，让利于民。

曾经有一个很简短、很中国的黑色幽默：让领导同志先走。而让工资福利高高在上的公务员在收入倍增计划中先行一步，则不啻为另一个黑色幽默。一个是享受底薪7000元的深圳市公务员，一个是拿着1000元左右最低工资标准的深圳富士康员工，谁更该先搭上收入倍增的顺风车呢？