国际金融中心建设的“上海速度”

2010年06月25日 01:45
来源：第一财经日报

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曹金玲

时隔一年，上海加快建设国际金融中心再次提速。

新思路、新框架和新举措的逐步清晰和落实，已经让上海国际金融中心建设录得良好开局。而在未来，以金融市场体系建设为核心的国际金融中心建设，仍在每一个激情创新和每一项改革阵痛中，继续前行。

上海金融发展大迈步

93项重点工作，是去年上海市政府为落实国务院“两个中心”意见明确列出的年内任务。上海市委常委、副市长屠光绍今年初曾公开指出，已有三分之一工作取得突破并进一步落实，三分之一正在落实，还有三分之一尚需突破。

上海市金融办主任方星海近日透露，在金融市场体系建设方面，银行间市场清算所股份有限公司即上海清算所已在沪成立开业，螺纹钢、线材期货品种在上海期货交易所成功上市，沪深300股指期货合约平稳推出，金融租赁公司发债将很快启动，汽车金融服务公司金融债券发行工作也在有序推进。

方星海还表示，2009年上海主要金融市场(不包含外汇市场)交易总额251万亿元，同比增长41.7%，增速同比提高10.8个百分点，其中证券市场股票成交34.65万亿元，同比增长92.07%，上海证券交易所全年股票成交额在全球证券交易所排名第三，比2008年提升4位。

而在金融机构方面，去年上海共新设外资法人银行4家，分别是三井住友银行、东方汇理银行、盘谷银行、正信银行。金浦产业投资基金管理有限公司在沪揭牌，这一国内首只以金融产业为主要投资对象的产业基金将在今年陆家嘴论坛期间正式成立。同时，外商投资股权投资管理企业设立试点工作率先启动，农银金融租赁公司在沪筹建申请已经获批，中银消费金融有限公司也已于本月正式开业。

数据显示，截至2009年末，上海各类金融机构总数986家，按可比口径较2008年底增加83家。值得注意的是，截至4月末，上海共有45家小额贷款公司获批，43家正式开业，累计发放贷款4600余笔，金额约77亿元。而到去年底，落户上海的外资法人银行已达20家，并表资产占全国外资银行约85%。

上海金融开放的脚步亦在加大。目前共有5家外资法人银行申请发行人民币债券，其中三菱东京日联银行(中国)有限公司已在银行间债券市场发行10亿元2年期金融债券，境外企业在境内上市和在境内发行债券的有关准备工作正有序开展。

此外，《上海市推进国际金融中心建设条例》已于去年8月1日正式实施，标志着上海第一次以地方立法的形式推出金融发展和金融中心建设的地方法规。而涉及总规模约2.4万亿元的上海金融国资和市属金融企业改革也已正式启动，包括金融机构市场化重组、推进管理层市场化选人，以及支持市属骨干金融企业通过IPO、资产置换等方式尽快上市等。

上海国际金融中心建设再提速

截至5月21日，上海地区跨境贸易人民币结算金额已达115亿元。央行上海总部相关负责人此前就透露，除了货物贸易，上海跨境人民币结算已有一些服务贸易、收益及经常转移，同时部分资本项下的人民币对外投资、人民币对外贸易融资和人民币对外担保也“在以个案方式做”

一家中资银行上海分行国际业务部副高级经理就向《第一财经日报》透露，去年12月份，上海地区开始允许境外公司在内地开立非居民账户，目前这些人民币非居民账户中的人民币利率享受境内利率水平。

上海财经大学MBA学院院长、上海国际金融研究中心副主任戴国强接受本报采访时也说，应该建立上海人民币离岸中心，可以考虑设立类似外高桥保税区的本币“结算特区”

方星海近日则透露，伴随跨境贸易人民币结算业务的扩大，上海方面正在抓紧研究境外人民币回流渠道。

此外，谈及今年上海国际金融中心建设的工作重点，方星海指出，信贷转让市场建设已经获得金融监管部门批文，目前正在进行系统开发。同时，上海和长三角地区非上市股份转让市场正在筹建中，还要推动建立再保险市场、张江高新区非上市企业进入代办股份转让系统，以及在上海建立全国性的信托受益权转让市场等。

方星海还透露，过去一年推动市属金融国资国企资源优化配置和重组上市，包括协调推进上海银行、东方证券、申银万国、国泰君安等企业上市。