奎励杰：要避免监管及监管方之间合作真空

2010年06月26日 12:13
来源：凤凰网财经

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由上海市政府和中国一行三会共同主办的2010陆家嘴金融论坛于6月25-26日在上海举行，本次论坛的主题为“危机之后的经济结构调整与金融变革”，凤凰网进行全程直播。6月26日，陆家嘴论坛全体大会二聚焦：“全球金融合作与监管体制的变革”，德勤全球首席执行官奎励杰表示，我们必须要加强国际的合作，一旦我们建立这样以原则为基础的会计准则，就是可以建立起问责机制，执行这些标准，提高透明度。由于我们自己有自己的传统，和历史遗留下来的问题，执行起来还比较困难。我们要避免监管的真空，以及监管方之间合作的真空。

以下为奎励杰演讲实录：

我感到很高兴能够在这里跟大家分享一些我的想法。想法其实非常的及时，特别是谈到全球的合作和金融监管的改革。我在这里想要补充两点，首先我们知道过去的两年经验告诉我们，金融市场、资本市场是一个全球性的市场。我非常认同这一点，我参与了类似于这样的论坛，包括达沃斯的经济论坛。

在09年的1月份，我们目睹了金融危机从美国开始蔓延到全球。很多的经济学家和观察家也都表明，全球的经济已经非常多样化。我们看到新兴的国家，它的经济实力也是非常的强。所以，他们就推出了分离的理论，我也真的希望如此。当我们看到金融危机逐步蔓延，全球的市场是相互依赖的，也是相互连接的，可能比过去还要密切联系。

最近谈到了主权的债务危机，特别是欧元区的债务危机。我们可以看到，信任和信心也是发挥重要的作用，我们也是目睹这场危机对于全球市场产生的影响。虽然整个全球市场跟希腊没有太多的关系，但是希腊所做的一切却是对整个市场产生了影响，这充分体现出了整个市场之间的联系是如此的密切。这也是要求我们为什么进行全球的金融合作和金融监管的改革，这是一个非常及时的话题。我觉得每个人都必须有这样的责任来应对这样的问题。

我想说的第二点就是，我记得前面几位谈到监管的问题，要使监管者有效，他必须要有执法的权力，有执法权力的机构就是主权国家、主权政府。我们可以看到，出现了冲突了，所以我们必须要进行监管的改革和全球的合作。因为如果我们的全球市场是存在的，但是所有的监管是国家独立的、隔离的那样的话，全球的合作反而是更为重要了。我希望二十国会议可以帮助我们实现全球的协作和合作，因为这是全球市场非常需要的。

与此同时，我们也希望金融稳定协会以及巴塞尔三能够创造这样一个有意义的框架，能够充分考虑到现有的情况，来确保全球的监管协调一致。我也目睹了危机的爆发和蔓延。我们认为可以跟其他的监管领域进行合作，那就是会计标准的问题。国际的会计标准委员会，是由不同的经济体代表所组成的。主要是那些大型的经济体的代表，我们有一系列董事会的成员，他们也是由我们国家的证监会所任命的。

我们所执行是一个以原则为基础的会计准则，政府也表示他们会遵守这样的原则，100多个主权国家也都表示了赞同。当然我们知道美国这样一个最大的资本市场，还没有接受这个原则。但是，我们相信在这方面会有一定的进展。我们希望有一个单一的、高品质的、以原则为基础的会计准则，我相信这个目标一定会实现，而且这是我们多年里所谈的一个梦想。我这里想强调的一点就是，我们认为这一点反映出我们可以来制造这样的模式，这个模式可以不断地复制，来实现全球的合作，实现我们的监管的改革。我们可以看到，这个机构由不同的国家所组成，我们可以制定这样的执行指导原则。

此外，各个国家可以根据这个原则进行相应的调整，来符合自己国家的国情。我们知道，作为监管者要做到有效的话，他必须有一个执法的权力，而唯一能够给监管者提供执法权力的当然是主权国家和主权政府。我们知道国家之间会签订各种各样的条约，为了使市场更加有效的运作，信任和信心是非常重要的。我们要避免监管的真空，以及监管方之间合作的真空。

我们必须要加强国际的合作，一旦我们建立这样以原则为基础的会计准则，就是可以建立起问责机制，执行这些标准，提高透明度。所以说，所有这些都听上去非常有逻辑性，我们要加强协作，要加强合作，来建立监管体制。为什么做到这一点那么难呢？我认为障碍是非常显而易见的，也就是说，我们有多样化，而且我们自己有自己的传统，和历史遗留下来的问题。

此外，大家对于过去的这些特点、原则和传统还是恋恋不舍。所以，很多国家和政府还是愿意坚持现状，保持现状。此外还有人认为，不同的经济模式是不一样的，差别是很大的。为了确保这些经济模型能够长久发展，他们认为必须要保持现状。此外，我们知道正是由于这些国家的做法，反而阻碍了我们建立一个统一的、全球的模型的确立。还有一些国家，他们不愿意把自己对于国内的证券交易的控制权转让给一个国际性的机构和组织。

还有就是，交易的多样化以及如何把它们进行统一，这是非常大的一个挑战。我认为通过这样的法案，我们能够通过过去这两年危机的经历，以及接下来所要召开的G20的峰会，能够真正实施全球的合作和协调。我们希望能够最终创造一个良好的银行运作环境，能够加强信息的分享，实现可持续性的发展。我们知道，在这方面我们已经取得了一些进展。我们也制定了相应的原则和机制，来实现我们这个雄心勃勃的目标，那就是进行全球的合作与协作。我相信我们在这样的环境下，在全球的市场上，包括在国家层面上，每个国家监管者一定能够相互合作，实现健康的发展，能够保持自信和信心。