吴晓灵：对部分地方政府高债务率问题不必过虑

2010年06月26日 18:06
来源：新华网

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新华网上海6月26日电全国人大财经委副主任委员吴晓灵25日晚在此间举行的“2010陆家嘴论坛·浦江夜话”上对新华社记者表示，不必对目前部分地方政府高负债率问题有过大的担忧。

“目前政府负债率比较高的主要集中在经济不是特别发达的地方，中央财政对这些地方的转移支付力度较大，可以逐步帮助其解决高负债率问题。”吴晓灵说。

审计署公布的数据显示，截至2009年底，审计的18个省、16个市和36个县本级地区政府性债务余额合计2.79万亿元，省、市本级和西部地区债务风险较为集中，有7个省、10个市和14个县本级超过100%，最高的达364.77%。

吴晓灵认为，部分地方政府2009年负债率过高，与去年的“4万亿元”项目中地方政府资金配套压力较大有关。“以后国家在启动类似项目的时候，可以根据各地不同的情况，提出配套资金要求，或者完全不要地方配套。全国人大已有这样的建议，希望可以改进投资的管理和配套资金的要求”

中国证监会主席尚福林在“2010陆家嘴论坛”上表示，当前和今后一个时期，中国资本市场将紧紧围绕扩内需、转方式、调结构这一主线，不断加强自身建设，拓展广度，增加深度，更好地服务经济社会发展的全局。

尚福林说，“拓展广度”就是从经济社会发展的内在需求出发，进一步丰富市场层次体系，增强市场的整体包容能力，扩大市场覆盖面，更好地满足经济社会多元化的投融资需求。

尚福林表示，将继续深化新股发行体制的改革，研究推出新股发行体制改革的后续措施，加强对询价、定价过程的监督。

2009年6月10日，中国证监会发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，A股融资功能得到极大恢复。根据沪深交易所公开数据统计，截至2010年6月25日，一年多来沪深交易所主板市场、中小板市场与创业板市场共完成274家公司的首次发行上市，IPO募资总额超过4000亿元。但在市场直接融资功能迅速恢复的过程中，投资者也一直对IPO过程中发行定价偏高、上市公司超募严重、新股上市破发等问题有所诟病。

尚福林表示，继续深化新股发行体制的改革，就是要真正形成既有利于保护投资者特别是中小投资者合法权益，又有利于提高融资效率，支持企业发展的体制机制。