透视紫金矿业瞒报的利益链

2010年07月16日 10:53
来源：深圳商报作者：信海光

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7月12日，紫金矿业废水渗漏污染汀江事件被披露，引发了社会广泛关注。但这起严重事故的实际发生时间却是在9天前的7月3日下午，从3日到12日，其间有9天的时间差，事故为什么在发生9天之后才公之于众？

针对这一问题，最初该公司总裁罗映南在接受中央人民广播电台记者采访时表示：“一开始以为这是个小问题、小事故，把事情想简单了，最后发现是大问题时，已经来不及了。”而稍后，紫金矿业证券部总经理赵举刚则在中国青年报记者的追问下坦陈：未及时公布事故信息，是考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。

因为维稳从而违规。紫金矿业给出这种解释的动机无非有两种：一种是它可能在撒谎，为了逃避应有的处罚和损失，紫金矿业在事故发生之初试图大事化小小事化了，在被外界察知前即将事故掩盖于无形，但最后发现污染因导致汀江部分河段大量网箱养鱼死亡而无法隐瞒，于是推出“维稳说”以获取媒体和地方政府的同情，从而推卸部分瞒报责任；而另外一种可能，则是它讲了实话，在发生事故后，公司领导层确实心急如焚，考虑在第一时间履行上市公司职责向外界披露信息，但又想到“地方的稳定大局”，“经过了慎重而痛苦的考虑”，最终，董事们权衡利弊，“认为宁可承担违规的风险，还是要以维稳大局为重”，于是毅然瞒报。

但是，不管紫金矿业是为了私利在故意撒谎，还是出于维稳考虑才违规，归根到底，是瞒报背后，存在太大的利益。从结果看，瞒报对紫金矿业来说，都是潜在收益远大于风险。瞒报失败的话，紫金矿业大概会受到两种处罚：一是作为上市公司未按照规定披露信息而受到《证券法》第一百九十三条所规定的处罚，处罚金额上限不过60万而已；二是因谎报或者瞒报事故而受到《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定的处罚，处罚金额上限是600万元。与紫金矿业数百亿市值相较，这点处罚简直是毛毛雨。

而假如紫金矿业一旦瞒报成功的话，其肇事的旗下最大铜矿则会免遭无限期停产整改，股价以及公司的全年业绩也不会因之受到影响，紫金矿业可一举挽回数亿元潜在损失。从这一事实看，相关国家法规对企业瞒报生产安全事故所规定的处罚实在过于宽松，很难起到应有的威慑作用。

与一般私企不同，紫金矿业是一家上市公司，它为瞒报付出的代价除了罚款之外，还有因撒谎而造成的公司信誉损失——后来紫金矿业抛出的“维稳论”很可能正是试图把自己放在牺牲局部利益顾全大局的道德制高点上，以挽回信誉损失。

在瞒报的背后，不仅有紫金矿业本身的利益，这根利益链条还连接到地方政府。紫金矿业不但是地方利税大户，当地国资委属下的投资公司还是紫金矿业的大股东，人们不能排除两者为了共同利益而合谋瞒报污染实情的可能性。据媒体报道，事发之前，被污染当地论坛即曾有帖子披露事故，但帖文迅速被删。而事发后，地方政府还冲到前面，主动掏出2200多万元为养鱼户的死鱼买单，并宣称废水没有剧毒，鱼死是因为鱼没有人那么高的耐受力，水质从7月11日已恢复达标，目前库区群众情绪稳定，社会秩序良好云云……双方共同瞒报，各有所得，我免损失，你免被问责，最后皆大欢喜，而为之付出代价的，则是汀江两岸的苍生百姓。