发改委：下半年CPI将在约3%运行 10月将回落(2)

2010年07月16日 17:44
来源：国家发改委网站

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二、下半年价格走势分析

随着国家采取加强房地产市场调控、加大节能减排工作力度等一系列针对性的调控措施，部分行业过热的势头得到初步遏制。从当前情况看，下半年我国宏观经济有望保持平稳运行，社会总供求将逐渐趋于均衡，实现全年居民消费价格总水平涨幅3%左右是有基础的。具体看：

一是重要商品供应充足。国家储备粮食较为充足，大豆和食用油储备进一步增加，粮油市场供应是有保障的。生猪生产在前期过多的基础上逐渐调整，5月底生猪存栏和能繁母猪存栏分别为4.34亿头和4700万头，较去年底严重供大于求(生猪存栏最高达4.7亿头)有明显改善，但仍高出正常水平。尽管下半年生猪价格可能季节性回升，但大幅上涨可能性不大。

二是市场竞争和价格秩序稳定。目前总供求格局没有太大变化，随着政府采取一系列加强价格监管的措施，通胀预期明显减弱，市场竞争和价格秩序仍处于稳定运行。虽然企业成本增支压力较大，但受竞争格局制约，短期内不具备价格普遍、大幅上涨的条件。

三是输入型通胀压力明显减弱。应对金融危机过程中，我国投资、消费增长较为迅猛，对外贸易对经济增长的贡献率明显下降。近期我国进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性；全额取消406个税号商品出口退税，这将促使我国进出口格局更加趋于平衡，输入型通胀压力将有所减轻。此外，国际市场农产品价格大幅度低于国内，也有利于抑制国内价格大幅上涨。

四是价格调控能力不断增强。我国应对国际金融危机取得明显成效，国民经济继续保持良好发展势头，财政能力、储备实力、进出口调节能力进一步增强。在近年的工作实践中，我国积累了2007年“双防”和2008年应对国际金融危机两个方面的经验，价格调控监管的能力明显提高。近期我委综合采取舆论引导、监督检查、储备吞吐等多种手段，平抑部分商品价格异动，已经取得了明显成效。

综合各方面因素判断，如不发生突发事件和异常情况，下半年居民消费价格指数将在3%左右运行，10月份以后将有所回落。食品类价格将呈现阶段性、季节性波动。即7、8月份食品类价格继续下降，中秋、国庆前后季节性上涨，然后小幅回落，年末再趋升。居住类价格可能有一定幅度上涨，主要是地方理顺天然气等价格矛盾，以及各地调整最低工资和社保标准将促使家庭服务价格上涨。工业消费品价格仍将保持下降态势，主要是社会总供求格局宽松，上游价格上涨很难向下游传导。由于食品类价格权重较高，居民消费价格指数变动方向主要受食品类影响。

当前，要按照中央部署，根据经济形势变化，保持宏观调控政策的连续性、稳定性，增强针对性、灵活性，完善运用货币、财政、产业、进出口调节经济运行的措施，促使社会总供求基本平衡、货币供应量与商品和服务交易量基本平衡，努力稳定价格总水平。同时，把握好价格调控、价格改革的时机、力度，综合运用多种手段，合理引导市场预期，为经济平稳较快增长创造有利的价格环境。