国研中心专家:给30万补偿国企职工都不肯放弃身份(2)
央企分红比例可一刀切提高到20%
《21世纪》:国企分红比例偏低一直为大家所诟病,大部分企业利润留给企业内部,这也是造成国企高薪原因之一。是否应该提高分红比例,以让更多的国民享受国企的利润?
张文魁:目前《中央企业国有资本收益收取管理办法》对垄断性企业、自然垄断性行业企业以及资源型企业,“分红派利”比例定在10%、5%,这确实太少了。而且就这10%、5%的央企分红主要还是央企自斟自饮。《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定的国有资本经营预算支出的主要方向是资本性支出,即扩大生产规模之类的投入和消费性支出,即用于弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出,最后才是“必要时,可部分用于社会保障等项支出”。
我认为应该提高央企分红比例,扩大征收范围,而且在分红比例提高之后,制度化地明确规定多少比例必须转移到社保基金去,用于提高社会老百姓的生活保障水平,比如对农村的老年人建立福利性质的养老制度。
《21世纪》:说到提高央企分红比例,您认为提高到多少合适?这个比例如何确定?
张文魁:我认为理想的方式是由企业董事会根据企业的发展状况和下一步的发展需要来基本确定是不是分红,以及分多少红,再由股东会投票决定。但是这有个前提是企业治理方式完善。目前我们还不具备这样的条件,我认为现在这种情况下,只能是一刀切。现在央企现金流很好,国际惯例一般是按三分之一分红,我们分个20%是可以的。
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