保监会调整保险资金投资政策

2010年08月11日 19:19
来源：中国保险监督管理委员会

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8月11日，中国保监会根据《保险资金运用管理暂行办法》(以下简称《办法》)，拟定并发布《关于调整保险资金投资政策有关问题的通知》(以下简称《通知》)，从投资市场、品种和比例等方面，对现行保险资金运用政策，进行了系统性调整。

此前发布的《办法》，在借鉴国际惯例，结合现实需要，兼顾未来趋势的基础上，确立了保险资金运用的体制和机制，规定了大类资产配置的原则和比例，使之成为保险资金运用的基础性和综合性法规。《通知》依照《办法》精神，对现行政策规定的可投资市场、品种和比例等进行了整合，突出了科学性、前瞻性和可操作性，体现了积极、稳妥、审慎的监管理念。主要内容包括：

一是细化大类资产。总结和吸收国际金融危机的经验教训，从加强宏观审慎和逆周期监管出发，根据风险收益特征，对投资资产类别进行了科学划分，明确了流动性、固定收益、权益和另类等大类资产，确定了系统性风险控制上限；二是增加投资工具。在风险可控的前提下，根据当前金融市场变化，增加了部分投资品种，调整了可投资债券的信用级别；三是整合投资比例。取消了有担保债券总额限制和小类比例；在维持证券投资基金总体比例的基础上，打通了股票和股票型基金比例；四是放宽境外投资范围。利用境内外两个市场、两种资源，推进保险资产全球化配置，分散了投资的国别风险和市场风险。保险机构可在《通知》规定的比例内，根据市场情况和负债要求，自主增加投资品种、配置各类资产。《通知》对加强风险控制提出了更高要求，限定了投资资产集中度、交易对手集中度和关联交易集中度，有利于有效防范系统性风险。

总的看，《通知》扩大了保险机构自主配置空间和弹性，在当前金融市场条件和低利率环境下，有利于保险机构优化资产配置，促进收益稳定；有利于加强风险控制和投资能力建设；有利于支持保险产品创新和结构调整，增强保险业务增长的稳定性和连续性。下一阶段，保监会还将制定投资资产的认可标准，完善投资能力标准，发布股权投资、不动产投资及资产托管、资产配置等配套政策规定，进一步健全保险资金运用政策法规体系，维护保险资产安全，保障广大投保人切身利益。