联合国粮农组织：新一轮粮食危机来临言过其实

2010年08月20日 14:04
来源：食品商务网

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近来，国际粮价飙升，芝加哥期货交易所小麦期价一度上涨42%，创半个世纪以来最大单月涨幅。有人甚至担心，2007～2008年全球粮食危机是否会再度上演。俄罗斯干旱导致粮食减产，是造成此次粮价攀升的“导火索”。作为全球小麦第三大出口国，俄在粮食大幅减产的情况下，最近出台谷物出口禁令。此外，美国农业部8月12日下调了2010～2011年全球小麦产量预期，加剧了市场恐慌，投机甚嚣尘上。

天灾、投机交织推涨粮价，有人担心会出现“新一轮危机”。联合国粮农组织总干事迪乌夫说，恐慌性抢购和出口禁令会推高价格，引发投机。但他认为世界并没有走向新一轮粮食危机。世界银行近日也表示，投机者可能是粮食价格波动的短期推动者，供需基本面将最终决定粮食价格走势。有分析说，在小麦收成产量和品质等资讯更明朗化后，价格应会向下修正。

联合国粮农组织认为，两年来全球小麦高产连续创历史纪录，国际小麦库存充足，市场总体供需平衡。美国农业部7月份报告显示，除当年小麦产需略有缺口外，玉米、大米、大豆均库存充裕，供大于求。

人们虽不必对目前高粮价过于紧张，但国际市场存在的诸多问题还是敲响警钟。大量游动资本如同地下潜流，暗潮涌动，资本炒作的不确定性和隐蔽性值得警觉，“杠杆效应”往往会将小幅、局部涨价放大成剧烈、全面涨价，国际粮食市场的不稳定性日益显现。

国际粮食政策研究所等机构专家给出了建议：增加农业投资，组成生产安全网络；新兴国家、基金会和私有部门等“新角色”，应在全球粮食安全方面起更大作用，建立一个全新粮食体系取代过去由欧美主导的体系；对于新兴种植地区，发达国家应在生产能力、市场准入方面给予应有的援助和扶持，保持可持续性；建立全球性的“责任制”，公开援助承诺与履行信息；制定相应的法律法规，限制炒作行为。