刘小龙：中国发展高新产业要先改革准入和税收制度

2010年08月28日 14:57
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯中欧-张江2010第二届中国创新•创业高峰论坛8月28日举行，凤凰网财经进行全程直播。上海市张江高科技园区管理委员会副主任、上海张江(集团)有限公司常务副总经理刘小龙做主题发言，刘小龙表示，中国发展高新产业要先改革准入和税收制度。中国的高新区要应对经济发展方式转变，应对全球化的竞争，必须抓投资环境，破政策瓶颈，而抓投资环境，破政策瓶颈，就必须由中央政府层面要进行自上而下的改革。核心的是两个，第一是准入，很多领域不准民营企业进入。我们还没有恢复双重国籍，印度2005年就恢复了，大量海外人员恢复双重国籍，他们就可以在中国进行更长期的研发。第二个问题，税制。我们的税收一定要按照战略性新兴产业发展的方向来调整。

以下为刘小龙发言实录：

刘小龙：今天我发言的题目是把中国的高新区打造成战略性新兴产业的培育平台。上午有两位发言者谈到了苹果的案例，不厌其烦的，还是想谈谈这个案例。对苹果这个公司我们有跟踪，上午的杨先生说的数据我认为是准确的。富士康14连跳，换来的价值是5%。10万人占5%。15%是驱动芯片、显示软件构成的供应商，也有一部分在张江，他们都是苹果的供应商。80%的价值，是由苹果公司自身提供的。今天我们来看一下，苹果到底在卖什么？

首先，杨先生讲得很对，人的最佳体验。他用黑白两色，这是人类永远的流行色。这把人类心灵当中最深处，追求安全、安宁的体验给挖掘了出来。第二个，苹果的技术特点是它的一个重要卖点，但对于所有的ICT行业来讲，苹果的专利并不是最多的。它使用了大量的成熟技术，但我们注意到，在整个对人类生活方式、交易方式、生产方式的改变方面，他提供的是最简便的一种方式，最简洁的一种方式，这是我们认为苹果最巧妙的把技术和商业相结合的一种方式。第三，再看看苹果的整个商业模式当中，他的开放式软件平台，已经成为美国在这方面公司的潮流，比如说另外一家公司做社区网络的，Facebook过去三年他的开放平台对所有的软件开发商开放，由于这个原代码的开放，可以让这些所谓各路草根英雄，在这个平台上提供超过55万个应用软件，这就形成了一个所谓的扇面，在这个扇面里面所有能利用这个操作系统和开放式原代码的供应商都可以在这个平台上做软件开发。那我们再看另外一个扇面是什么呢？苹果对于消费者开放式的平台。这张照片是浦东苹果直销的专卖店。一个扇面是海量供应商，另外一个扇面是追求个性化的用户。这种平台的研究我觉得是目前美国ICT行业大公司在全球资源撬动方面非常经典的做法。第四，苹果卖的是美国文化，乔布斯本人两上两下，第一次离开苹果的时候，当时苹果整个商业模式极为僵化，是一个封闭的商业模式，不愿意开放。所以当时苹果的价值很低，当时英特尔对它的评价，苹果已死，是一个烂苹果。乔布斯被董事会请回来的时候幡然醒悟，做成一个开放的苹果。乔布斯身患胰腺癌后，凭他的惊人毅力，配合治疗。这样两上两下构成美国英雄主义的故事，苹果是集平台、集开放、集文化为一体的整体销售模式。因此，我们看到今天上午杨先生所讲的，整个利润和中国全部IT公司的整体利润相当，就不足为奇了。

这样的价值，我们认为对所有从事中国IT的企业来说，具有绝对的震撼。我们认为对美国的生活方式、生产方式和交易方式正在发生着深刻的转型。这个过程，必须引起我们的高度关注和警觉。

第二个案例，在低碳产业方面的“高举高打”。我们可以看到，当一个战略性新兴产业星期的时候美国怎么做？05年《京都议定书》发起的时候美国政府没有加入，为什么呢？现在我们回想起来，美国政府没有做好准备，美国的企业没有做好准备。但是从那时候开始，美国大量的风险投资纷纷投入到了低碳行业。经过五年的发展我们发现一个非常有趣的现象产生了：第一，太阳能光伏和光热领域，几乎所有高端设备和供应专利是由美国公司开发的。第二个在风能领域，2.0和3.0兆瓦的大功率风电技术是美国首先提出的。第三，在生物制能源和新型电池方面又是由美国公司控制的。第四，在煤电碳捕捉和风存技术方面也是由美国大多数的研究机构提出的。第五在核电的专有技术和碳排放的检测、统计技术方面，几乎也掌控在美国企业的手中。所以我们认为，这个五年，美国政府虽然没有签订《京都议定书》发但是为美国的企业、美国的资本做好了充分的准备，争取了宝贵的时间，这是一个大的国家战略。

我们再来看一下，在法律的准备方面。09年6月通过了《美国清洁能源安全法案》，09年9月，通过了《美国清洁能源就业于美国电力法案》。这是美国立法通过的东西，在一个战略性新兴产业发起的时候，美国政府要做的第二件事是立法。

第三，资本市场准备。碳交易市场美国主导，提出了碳交易货币、碳权投融资、碳期权期货等。我们看到2012年如果达到1400亿欧元的总价值，那将直追石油期货市场，这是美国在战略性新兴产业方面做的第三件事。

第四件事，舆论准备。2009年1月，美国政府做了一次盖乐普民意测验，民众对气候问题的认知率达到97%。同月奥巴马签署了7870亿美元的《美国经济振兴法案》，其中600亿美元是用于激励新能源和节能减排领域的。最近还有法案，针对某几家企业提供技术援助和资本支持。09年4月，奥巴马总统强调美国必须进行全面的改革，建立新的经济增长点，这就是绿色的低碳经济。7月美国两位华裔部长来中国展开所谓的亲情外交，主谈碳减排和新能源经济。7月底，在美国华盛顿举行了中美战略经济对话，主题也是签订有关气候变化的备忘录。8月，新任美国驻华大使洪博培，赴任前奥巴马明确指出，碳减排是当今美中关系的重中之重。09年10月21日，奥巴马和胡主席进行了电话讨论，主题也是碳减排。10月奥巴马总统访华也是在谈碳的问题。我们认为，美国在战略性新兴产业上的做法是高举高打，技术准备、法律准备、资本市场准备、舆论准备。章法明确，路径清晰，目标非常非常坚定。

问题是中国的高新区如何应对经济发展方式转变？在全球化的竞争里面，我们怎么办？我们提出的基本策略，第一，抓高端技术，打低端市场。我们认为，这是我们一个基本的策略。讨论这个问题的时候，我们可以先从张江2010年上半年的手机、芯片发展来看。张江一大批IC设计公司，2010年上半年出现了飞速增长，这个增长不仅仅表现在中国市场上，而是大量产品进入到了印度、俄罗斯和南亚市场。这种快速的增长说明中国的高技术企业在某些点上已经有了很大的突破。而这个突破表现的就是产品的技术性比较高，比如说我们在8英寸的晶圆上，美国和日本公司能解决的在摄象头方面的芯片是2000个左右，张江的企业可以做到4000个。我们销售的价格，就等于美日企业的成本价。这种情况下，就形成了所谓的真正的市场，这个市场主要表现在我们是把金字塔的底部做大，在一个合理利润的情况下占领市场，逐步增加我们的品牌知名度，最终形成农村包围城市，山寨打败名牌的格局。第二我们看到，大型医药公司的研发、投资、销售的结算、总部等设在上海的很多公司开始出现了一种反向创新的模式，这个反向创新是什么呢？从目前的小分子药来说，大概全世界95%的小分子药是由全世界16个大药厂提供的。中国在西方的药典上能被承认的药不到10个，这是非常非常可惜的事。在过去的10多年里面，张江的企业经过长期努力，大概培养出了50个一类新药，160个正在二期、三期临床做最后研究的新药，还有40多个在美国和欧洲做临床，非常不容易了。但是我们发现，中国大量的药物在研究到临床阶段以后，没有办法产业化。要么被欧美公司买去了，要么停留在实验阶段。怎么解决这个问题？另外一方面，我们又看到中国有大量的民营药厂，没有新药的研发能力，一味的在做仿制药。一家药厂，他销售额达到200多亿，但是它的利润呢？不到10亿。按照销售收入和他的利润比来说，利润微不足道，和西方大药企业的利润率形成天壤之别，我们的价值链还是在低端。今天我们突然发现出现了这样的情况，中国的民营药厂开始进军上海，在上海不是建厂，而是建研发中心，建投资中心，建销售中心。这些药厂有四大特点，第一大特点有中国自己长期从事中医药产品的品牌。第二大特点，有遍布于中国2000个县的销售网络，这是跨国公司没有的，非常有价值的东西，可以打县医院。第三，有非常好的GNP生产线。第四，有钱、有现金，最缺乏的是什么？研发能力，新药的研发能力，这种结合，使得大药厂在张江发现了他所需要的新药，他可以用他的GNP提供临床用药，而研发团队找到了未来商业化的渠道，找到了资本，找到了生产环境。这种结合就有可能使中国在新药研发、销售等方面走上一条长期稳定健康的道路，对此我们充满信心。

二、抓投资环境，破政策瓶颈。

我们希望中央政府层面要进行自上而下的改革。突破对战略性新兴产业的各类制度性约束。核心的是两个，第一是准入，很多领域不准民营企业进入。我们还没有恢复双重国籍，印度2005年就恢复了，大量海外人员恢复双重国籍，他们就可以在中国进行更长期的研发。第二个问题，税制。我们的税收一定要按照战略性新兴产业发展的方向来调整。第三，抓重点投资，解体制之困。特别是国有资本要能在早期进入战略性新兴产业的投资。国有资本要改变转念，改变评价方式、改变决策模式、改变动力机制，最好的办法是两条，第一是资产证券化，上市。上海的国企，70%没有上市，如果能上市，情况会完全不同，可以和国内的资本市场进行有效的结合。第二个办法是多元化、民营化，和民营企业结合起来。这样上海的国企、上海的大国企，就有了长期发展的空间。第四，我们希望政府通过立法的方式解决小企业的各种困难，特别是资金的困难。抓领域任务，造航空母舰。中国不缺人才，缺的是伯乐。第五战略性新兴产业需要引进人才，更需要在现有团队基础上培养、叠加和整合。第六，中国需要进行基本教育的改革，改革应试教育、改革学校评价、改革教师晋升制度，开放双重国籍、开放移民制度、开放户籍管理。

我们认为，只有在这些基本问题上加以解决，中国才有可能和发达国家处在同一个起跑线上，只有这样，我们才有可能在下一个时代真正走上强国之路，谢谢大家！