马骏：建议提高央企上缴分红比例调低个税

2010年09月05日 20:54
来源：凤凰卫视

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凤凰卫视9月5日《财经点对点》节目播出“马骏：建议提高央企上缴分红比例调低个税”，以下为文字实录：

安东：我们知道依靠内需，特别是居民消费增长来实现经济可持续增长，是中国转变经济增长方式的一个重要的目标，您觉得在下一个五年当中，怎么样才能够释放出更多的消费潜力呢？

马骏：收入分配改革很复杂，有几个东西，我觉得肯定会做的，比如说地方政府还会继续提高最低工资。另外就是对大型国有企业的工资增长要加以限制，等等这些东西都已经在政府层面有明确的表述。

其实，我觉得更加重要的改革，能不能做，会不会做，我现在不是很确定，但是我希望在这方面有比较大力的推进，应该是这两个方面。

第一就是大型国有企业的分红比例，给政府上交的红利，这部分要有比较大的提高。现在大型国有企业给政府预算交的红利只有5%到10%，我是希望至少根据国际惯例在几年之内可以提高到30%到40%。这个意义在于什么地方呢？就是大型国营企业目前留存的这么多的利润，其中相当一部分要进入预算体系，而通过这个预算要重新分配给老百姓，怎么分配法，比方说用在老百姓的教育、卫生、养老，甚至可以考虑把这部分额外的财政收入用来降低老百姓的个人所得税。

第二个，国资委体系现在持有非常大的上市国有企业的股份，这些国有企业的股份，根据我自己的估算恐怕在10万亿以上，能不能把其中相当一部分拿出来去加强社保体系。比方说，社保体系还有很多的缺口，个人帐户里面还有很多的空帐，养老金的标准还不是很高，这些问题都可以通过这个机制来进行解决。

我觉得这两个更加困难，但是更加根本性的改革，如果推进可以非常有效的提高老百姓的可支付的收入，从而可以提高他们的消费能力。