当天津再遇达沃斯

2010年09月10日 22:38
来源：经济观察报作者：降蕴彰张斐斐

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感受世界经济风

9月13日，以“推动可持续增长”为主题的2010年夏季达沃斯论坛在天津正式开幕。所有关注天津关注达沃斯论坛的人都知道，这已经是天津第二次举办达沃斯论坛了。

根据本报了解的信息，有来自80多个国家的1500多名代表云集天津。出席本次论坛的外国政要有：冰岛总统格里姆松、摩尔多瓦总理菲拉特、巴布亚新几内亚总理索马雷、津巴布韦副总理穆坦巴拉、蒙古副总理恩赫包勒德、保加利亚副总理迪扬科夫、柬埔寨副首相吉春等。温家宝总理也于9月13日出席“夏季达沃斯论坛”开幕式并致辞。

除政坛高管之外，来自世界各地的许多成长型公司的CEO或董事级别高官、全球青年领袖、媒体领袖、经济学家等都齐聚天津，共同探讨如何通过科学技术及重塑传统商业模式等途径实现全球的可持续发展。论坛将充分发挥“世界经济风向标”作用，向世界传递积极信息。

对于天津来说，2010年夏季达沃斯论坛能够选择在此举行，应该说是恰逢其时。近两年，天津通过加快实施加强节能减排工作，推动经济发展方式转变，实现可持续发展的实践和经验与2010年达沃斯论坛的主题“推动可持续增长”方向不谋而合。

金融危机爆发以来，天津积极克服不利影响，保持了经济的健康快速发展。今年7月份天津工业增速达到24.8%，居全国首位。滨海新区的快速发展和天津作为国家战略迅速的发展，也为进一步克服金融危机的影响起到了一个示范的作用。

在可持续发展方面天津也取得了突出的成绩，如中新生态城、风电设备基地等。更具体的成绩还有，工业单位能耗指标在提前两年完成“十一五”目标的情况下，继续保持了下降趋势。

天津发展经济的模式获得了中国政府的肯定和认可，也赢得了国际上更多的关注。在世界经济论坛驻北京办事处首席代表韦瑞龙眼中，“天津是一个非常成功的发展范例之一”。他曾公开表示，天津的成功之处在于发展非常快，而且是“可持续发展的范例”

“这届达沃斯在天津举办非常好，就是说天津按照科学发展观的要求也在加快发展，而且这次主题也是围绕着可持续增长，我认为这次夏季达沃斯在天津召开和天津目前的发展趋势是相匹配的。”天津市副市长任学峰也这样说。

非常“天津速度”

让很多人感叹的“天津速度”绝不是虚的。2010年8月16日，中央电视台《新闻联播》头条播发了题为《大项目低能耗，助推天津经济科学发展》的消息，同时还配发了短评《天津标准，贵在高和严》，对天津通过加快实施大项目好项目建设、加强节能减排工作，推动经济发展方式转变的典型经验进行了重点介绍。

报道称，今年7月份天津工业增速达到24.8%，居全国首位。工业单位能耗指标在提前两年完成“十一五”目标的情况下，继续保持了下降趋势。

天津经济实现低能耗高速度发展的背后原因是什么？举个典型的例证保准你就明白了。2007年9月6日，在天津市和国防科工委领导的共同见证下，天津开发区管委会与中国运载火箭技术研究院签订了《新一代运载火箭产业化基地建设协议》。这意味着万众关注的新一代运载火箭的制造基地最终“花落天津”

新一代运载火箭代表了国际一流的航天技术，代表了中国航空航天技术的最高水平。“大火箭”落户天津，很多配套企业可以与大火箭项目实现对接，这样势必形成产业的集群效应。这对促进整个天津产业技术水平的提升来说，无疑是个十分难得的机遇。

2007年10月30日上午，中国新一代运载火箭产业化基地在天津滨海新区的重要功能区——天津开发区开工建设。随着第一批基建项目的全部开工、第一批生产设备的顺利调试，直径5米大火箭的生产能力今年将在天津初步形成。据航天科技集团一院天津项目副总指挥刘超介绍，现在建的是20万平方米，一期一共28个单体建筑，目前已经完工了8个单体项目的建筑，土建投资要在14亿到15亿元。

近几年，与“大火箭”相继落户天津的还有空客A320总装、中航直升机、无人驾驶飞机等一批航空航天的大项目，以项目带产业，以产业推动经济大发展，从无到有的航空航天产业规模已接近200亿元。三年来，120个大的工业项目先后开工建设，投资总额是“十五”期间的4倍。

据天津市经济和信息化委员会副主任贾泓介绍，选项目的标准就是高端、高质、高新，大项目更要是好项目。围绕“高端字做文章，通过引进一大批大项目、好项目。现在天津已经初步形成了航空航天、新能源新材料、生物医药等以国家战略新兴产业为主的8大优势支柱产业，占工业总比重的92%。

现在你如果和天津的政府官员再提起天津工业，他们提到的就是大飞机、大火箭、大乙烯、大炼油、大造船、大机车。天津市委的一位官员告诉本报记者，这些大项目对天津工业的增长贡献率已经超过了60%。

这位官员还表示，最近三年来，在天津有940个大项目，投资规模1.84万亿元；范围涵盖工业、服务业和区县建设等多个领域。正是得益于这些大项目、好项目的拉动，天津的工业和经济运行走出一条平稳上行的漂亮曲线，基本没有受到金融危机的冲击。近两年，天津有GDP连续保持全国增速第二的好水平。

速度上去了，但是节能减排的压力又大起来。要实现天津的“可持续发展”，必须把能源消耗降下来。前述天津市委的官员说，在环评一票否决的基础上，天津率先推出了能评一票否决的机制，将上百个高耗能高污染的项目都挡在外边。

100万吨大乙烯是天津今年投产的最大化工项目，能耗和主要污染物设计指标本来都已经是国内行业的前列，但是为了能将能耗降到更低，一套核心装置的设计几次被推倒重来。花了两个多月的时间，重新进行了设计，使能耗由10.8千克标油降到了10.6千克标油。

你别小看这0.2的降低，每年就可以节省2千吨燃油。正是绷紧了节能减排这根弦，大乙烯产能增加6倍，主要污染物反而下降53%，企业生产不消耗一滴淡水，万元产值能耗下降24.5%。而整个天津经济则实现了提前两年完成国家“十一五”节能减排目标的任务，才保障了今年天津经济持续向好、能耗持续下降的好势头。

天津市委的这位官员认为，依托这些大项目，抓住一个“高”字，把住一个“严”字，天津才朝实现高端产业、自主创新、生态宜居三大目标迈出了超前的一大步，创造了神奇的“天津速度”

发动“滨海号”飞机

今年两会期间，胡锦涛总书记在参加十一届全国人大三次会议天津代表团审议时的讲话时，对天津工作着重提出四点意见，继“着力加快经济发展方式转变”之后，即“着力推进滨海新区开发开放”，“希望天津的同志以强烈的使命感和责任感，全力打好滨海新区开发开放攻坚战”，再次重申“努力把滨海新区建设成为贯彻落实科学发展观的排头兵”

从胡锦涛总书记的话中，不难看出，中央对天津滨海新区未来发展的期待。业内有种说法，滨海新区是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极，即所谓经济“第三极”

滨海新区是天津市委、市政府根据邓小平在天津的视察讲话，比照深圳经济特区、上海浦东新区，于1994年决定设立在天津东部沿海的经济区。2006年4月12日，国务院常务会议批准天津滨海新区为综合配套改革试点。温家宝总理称，“这是含金量最高的政策”。5月，“推进天津滨海新区开发”写入“十一五”规划纲要。

在“滨海新区开发”写进“十一五”规划纲要之前，中央高层就十分关心滨海新区的建设。有十多位政治局常委以上的领导同志先后视察滨海新区。2005年6月24日至26日，国务院总理温家宝首次视察天津，49个小时全部在滨海新区度过。

在滨海视察期间，温总理主持了滨海新区企业负责人座谈会。在座谈会上，温总理让企业家畅所欲言。企业家发言后，温总理举出了十个滨海新区开发开放的题目，他请企业家们共同思考破题。温总理给出的题目是，一、滨海新区的定位；二、滨海新区的产业结构；三、新区的规划和布局；四、为滨海新区配套的基础设施；五、未来新区的组织领导机构；六、新区与老区的关系；七、新区与环渤海的关系；八、新区与腹地的关系；九、新区的体制改革和制度创新；十、新区发展的政策支持。

国务院批准天津滨海新区成为综合配套改革试点之后，同年7月，天津初步起草形成了一个滨海新区综合配套改革试验总体方案的框架。

2009年10月21日，经国务院批复，天津市撤销塘沽区、汉沽区、大港区，设立滨海新区，以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域，天津滨海新区管理体制改革启动，滨海新区成为一个新的行政区。“这意味着“‘滨海号’飞机已经发动！”前述天津市委的官员这样形象地描绘。

按照天津滨海新区提供的数据，滨海新区规划面积2270平方公里，是天津地域面积的19%，是2个香港特区，3.6个新加坡，近2个浦东新区，5.7个深圳经济特区。

除面积优势之外，滨海新区更吸引人的还在于其无可比拟的地理位置优势。滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，背靠“三北”，依托京津，面向东北亚，与日本、韩国隔海相望，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点。难怪前述天津市委的官员自豪地称，“中国没有，世界少见！”