农业部召开全国农业援疆会 12只股或再度喷发

2010年09月14日 08:31
来源：中国证券网作者：伊力特

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农业部召开全国农业援疆会

9月10日，农业部在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开全国农业援疆工作座谈会，深入贯彻中央新疆工作座谈会精神和全国对口支援新疆工作会议精神，总结"十一五"期间全国农业援疆工作，研究部署"十二五"期间农业援疆工作。农业部部长韩长赋强调，各级农业部门要认真学习、领会和深入贯彻落实中央关于新疆工作的两次会议精神，准确把握中央的部署和要求，进一步增强政治意识和大局意识，以支援新疆农牧业发展为己任，以更加深厚的感情、更加强烈的责任、更加扎实的作风，不断把农业援疆工作引向深入，推动农牧业实现跨越式发展，为促进新疆经济社会又好又快发展、加快建设繁荣富裕和谐稳定的新疆作出新的贡献。

韩长赋指出，近年来，特别是2007年全国农业援疆工作座谈会以来，农业援疆工作取得显著成效，有力促进了新疆农牧业发展。做好新时期农业援疆工作，要按照中央的战略部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，立足新疆农牧业资源和区位优势，坚持统筹推进工业化、城镇化和农牧业现代化发展，以提升主要农产品生产能力为重点，以增加农牧民收入和改善生产生活条件为核心，围绕新疆自治区确定的"保粮、调棉、兴果、促畜"的思路，支持新疆强化农业基础设施，帮助做大做强特色产业，大力推动科技创新和农民技术培训，努力帮助开拓农产品市场，扩大农民就业，加快构筑产加销相互衔接的现代农业产业体系，支持新疆逐步走出一条具有本地特色的现代农牧业跨越式发展道路，把新疆建设成国家粮食安全后备基地、国家优质商品棉基地、优质畜产品基地、特色林果业基地和农牧产品精深加工出口基地，为新疆经济社会跨越式发展和长治久安提供强有力支撑，为确保国家粮食安全和主要农产品供给做出应有贡献。

韩长赋要求，"十二五"时期，农业援疆工作要重点抓好以下几个方面：一要大力加强农业基础设施建设。加大新疆中低产田和盐碱化耕地改造力度，加强优质粮食生产基地建设。完善农田水利设施，启动实施保护性耕作工程建设，加快推进农牧业装备现代化，加快实施游牧民定居工程。二要做大做强特色农牧业。大力推进特色农牧产品生产基地和产业带建设，推进国家优质商品棉基地和现代优质畜产品、水产品基地和养殖小区建设，加强特色林果良种繁育建设和标准化创建，积极支持新疆发展休闲农业和乡村特色旅游。发挥兵团优势，加快培育壮大特色优势产业集群。三要大力发展产业化经营。支持粮油、林果良番茄、啤酒花、肉类、乳制品等特色农牧产品精深加工。推动乡镇企业创新体制机制，加快技术改造。积极帮助引进龙头企业入户新疆，加快形成特色产业带或产业群。四要加快建立农牧业科技创新和服务体系，重点在加强基础设施、改善办公条件、强化人员培训、完善服务功能等方面给予大力支持。深入开展测土配方施肥，引进龙示范和推广节水灌溉、高产栽培、疫病防控、规模养殖等先进适用技术。继续做好援疆干部和"博士服务团"成员选派工作。五要着力加强农牧民教育培训工作。继续实施好阳光工程，大力开展实用就业技能培训，推进农村劳动力转移就业。进一步完善农牧业远程教育网络，支持开展少数民族文字和音像教材翻译等工作。六要切实加大生态保护与建设力度。进一步加大退牧还草等工程实施力度，大力加强草原建设与保护，积极探索建立草原生态补偿机制。切实加强水生生物资源养护规范化、制度化建设。继续大力支持农村沼气工程建设。七要进一步扩大农业对内对外开放。加快实施新疆农业"走出去"战略。支持东中部企业参与新疆特色农牧产品生产和开发。鼓励新疆农牧企业参加各类博览会、展销会等。

据统计，"十一五"期间，农业部累计安排新疆自治区和兵团各类农业基本建设和中央财政专项资金94.7亿元。重点支持建设了一批种养业良种、动植物保护、农村沼气、退牧还草等项目，实施了农作物良种补贴、农机购置补贴、高产创建补贴、测土配方施肥补贴、畜禽强制免疫疫苗补助等财政专项。各有关省市农业部门重点围绕安居工程、设施农业、节水农业、技术培训等，落实各类资金近3亿元。

座谈会前，农业部和新疆自治区政府举行了农业援疆项目物资交接仪式。农业部专项安排资金5000万元，重点支持新疆农技推广与服务体系建设，并为自治区和兵团基层农牧业技术推广部门配备了60台总价为900万元的农业科技直通车。

座谈会上还举行了农业援疆合作项目签约仪式，农业部18个部属事业单位与新疆方面达成相关技术、人才、项目合作意向；河北、河南等12个省市有关部门与新疆各地市农牧部门共签订50多个援助项目协议书。

二是制定"资源优先配置"政策。发挥本地特色资源优势，将优势资源向重点企业倾斜和集中。

三是开展政策性金融服务。积极调动金融资源、财政资源和行政资源，帮助成长性企业解决融资难问题，及时获取发展所需的中小企业贷款、质押融资、政策性担保等金融支持。

四是出台促进股权投资类企业发展的相关办法，给予股权投资类企业、个人投资者一系列所得税方面的优惠政策，引导资金参与新疆拟上市企业的改制上市进程。

为了更好地落实上述举措，自治区政府每年拿出3000万资金进行支持，另外各地州市还将拿出配套资金全力配合上述工作。

新疆资本市场有关人士表示，对于新疆拟上市企业来说，在资源领域存在先占优势，但同时也面临优势资源转化能力弱、内部管理基础薄弱、股权集中度过高等问题，需要政府及各类中介机构的积极引导。管理中心通过加快对重点企业的培育扶持，积极呼应监管层支持新疆资本市场发展的有关精神，将有效推进新疆企业的上市进程，并为"新三板"扩大试点工作做出积极贡献。(中国政府网梁宝忠)