中国信用卡的国际战争 Visa银联争端升级

2010年09月17日 23:54
来源：华夏时报

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诉诸WTO 银联VISA争端升级

本报记者熊毅范晓曼唐君燕兰晓萌上海北京报道

一场中国银联和VISA(维萨)之间的争端正在升级。

9月16日，美国国会举行人民币听证会，突然宣布已向世界贸易组织提出两项针对中国贸易纠纷案的磋商请求，其中主要是美国政府指责中国违反了其向贸易伙伴作出的最迟在2006年向外国公司开放银行卡市场的承诺。

9月17日，针对《华夏时报》记者的采访，中国银联拒绝就美国贸易代表罗恩·柯克的行为作任何评论。就在前一天，罗恩·柯克在一份声明中表示：“中国政府让银联在中国消费者的多数信用卡和借记卡交易中占据垄断地位。中国的做法不公平地剥夺了美国信用卡和借记卡公司进入一个巨大市场的权利。

而9月17日VISA方面就此事对《华夏时报》表示：关于提交WTO的事件，作为企业他们没有立场发表评论，这是政府与政府间的交涉。

在此期间本报记者了解到，有些信用卡公司在银联和VISA争端发生后采取了回避态度，开始发运通或万事达卡，而有些公司还是在正常发VISA卡。

此时，距离此前VISA宣布在8月1日封堵银联海外网络不过近50天，中国银联的海外扩张之路上，第一次有了两个国家政府的身影。这一升级，将为越来越多准备走出国门的中国企业，提供典型的教案。

对抗

争端始于一年前。

当时VISA警告：银联应停止通过自己的支付系统(而不是VISA的支付系统)处理“VISA警银联应联合品牌信用卡的国际交易。因为“VISA对全球各地的所有合作伙伴都实行这一要求。”但是中国银联拒绝听从，并在今年6月双方冲突公开化时进行了措辞严厉的反驳。

其后，中国银联继续逐步扩大与美国运通(American Express)和万事达(MasterCard)等公司的合作。但自从VISA要求银联遵守双方协议条款后，银联就拒绝考虑与其开展任何新业务。

就此开始，VISA在长达一年时间里无法在华开展新业务，而这“似乎是美国政府决定向世贸组织申诉的一大因素”

封堵银联网络，对于VISA而言，如何计算利弊得失？

美国盛智律师事务所张小艺律师认为，如果VISA封堵银联海外网络，对消费持卡人今后双币卡使用绝对有不小的影响。首先，多付手续费的事情肯定会打击消费者继续使用双币卡的信心。“如果这个问题长期得不到解决，可能申请银联外币卡的情况会增多，那些单独是VISA的卡，可能会被冷落一段时间。”其次，如果V在国外发现能够刷银联以人民币结算，那当然直接用银联卡”。但可能的情况是并没有那么多支持银联的商户，“这就不得不要求大家还得备一张VISA的卡。

商户产生的结算收益，成为VISA禁止进入银联通道的真正原因。

对于银联和VISA这样的支付系统提供商，主要收入来源就是商户的回佣和刷卡手续费。由于中国内地的银行卡清算渠道并不开放，所有境内银行卡的人民币交易都必须通过银联通道，因此VISA在这一领域无法获得相应的收益，其主要收入只能来源于中国持卡人在境外的消费和外国持卡人在境内的消费。这也正是VISA整顿全球收单银行，进而禁止双币卡走银联清算渠道的真正原因。

一位国内信用卡中心的总裁表示，目前银联国际受理网络一种是自己发展商户，但更主要是跟海外当地银行合作，借助后者已有的支付网络，但这些银行的网络往往是跟VISA合建的。VISA封堵银联的海外网络，银联自己发展的商户和走另一大户万事达渠道的商户并不受到影响。不过，目前VISA的网络已覆盖全球200多个国家和地区，影响较大。

正是这一商业争端，最终让美国政府有了9月16日的举措。

尽管VISA此前称其“进入中国已经逾10年，而且与中国银联有着长期的合作历史。在继续发展跨境支付业务的同时，我们与所有支付公司一样，希望最终参与中国国内的支付市场。”但是VISA最终还是采取了对抗性策略，而在英国《金融时报》看来，VISA的对手万事达在中国采用的就不是对抗性的策略。

9月14日，中国银联与万事达宣布，双方已就有关业务合作签署备忘录。中国银联与万事达将组建工作组，探讨合作机会并制定合作计划。签署合作备忘录的目的是建立一个良好的合作机制，以推进网上支付以及其他方面的合作。