商务部介入钾肥并购案

2010年09月18日 00:25
来源：中国经营报作者：徐春梅

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介入收购还是展开反垄断调查？在必和必拓收购全球最大钾肥公司加拿大钾肥公司(Potash Corp)离落定还有一个月之际，中国将在这起收购中扮演何等角色备受关注。

9月15日，商务部正式表态已密切关注这起收购案，如果交易正式申报，会依法进行审查。

而国际国内钾肥市场已闻风而动。据记者了解，目前国内外钾肥价格都在上涨，国内贸易商囤货待涨，这让中国即将启动的钾肥进口年度谈判处于不利境地。

商务部或启反垄断审查

作为全球钾肥最大进口国与消费国之一，中国在这起收购案中的举动备受注意。

商务部新闻发言人姚坚在15日正式表态，化肥关系到国家粮食和经济安全，商务部已关注到这起交易，如果并购交易正式申报将依法进行反垄断审查。

中国是世界上钾肥的重要进口国之一。2008年中国钾肥的进口依存度高达55%，2009年由于国内增产及消费量下滑，进口下降到28%，但对国际市场的依存度仍比较高。而加拿大钾肥公司的产量占全球产量的20%，贸易量占到全球的30%。

更重要的是，必和必拓从2006年开始全球钾肥布局，并收购了加拿大第二大钾肥生产商阿萨巴斯卡公司，其计划产能1000万吨以上，占到了目前全球钾肥产量的20%以上。如果此次收购成功，必和必拓将控制全球钾肥50%的消费量。

上海小耘律师事务所北京分所合伙人谈亚军告诉记者，《反垄断法》有域外管辖制度。加拿大钾肥公司是我国钾肥的主要供应商之一，而必和必拓也拥有大量钾肥产能，所以这笔收购可能对我国境内的钾肥市场竞争产生一定程度的排除、限制影响。目前我国尚未有《反垄断法》域外管辖案例。不过业内人士认为，中国通过反垄断审查来阻止必和必拓收购的可能性不大。

加拿大钾肥公司则发表声明称，公司对“中国主权投资基金或国有公司可能提出的收购提议非常感兴趣。”市场传闻中化集团已经聘请汇丰银行作为其咨询人应对此收购案，可能联合中国主权投资基金参与竞购，但中化集团对此不予置评。

“中化集团可以考虑当年中铝阻止必和必拓收购力拓的模式，购买能够阻止必和必拓控股的股权。”博盖咨询董事总经理高剑锋认为，钾肥资源涉及到农业安全，其话语权旁落的影响与铁矿石一样深远。

市场闻风涨价

收购案已经引发钾肥市场的一轮涨价潮。

“目前贸易商都已经停售观望，等过了‘十一’假期后再出价。”上海农资的一位经理告诉记者现在大家都怀着非常高兴的心情停卖了，因为预期钾肥价格将进一步上涨。

卓创钾肥分析师李峰告诉记者，受到并购案的影响，我国钾肥进口商中农、中化等开始控制进口钾肥销售量，目前服务对象主要偏向于老客户以及大单合同户，同时边贸地区俄罗斯外商暂停报价，国内贸易商库存余量不足，开始少量出货并且大幅提高报价，因此出现“囤货待涨”的现象。

而据卓创资讯数据显示，国产钾肥57%氯化钾由前期最低报价1950元/吨(到站价)涨至现在2150元/吨，平均涨幅为10.3%；边贸地区进口俄罗斯红钾口岸报价2450元/吨，涨幅为8.9%；港口俄罗斯红钾涨幅控制在11%左右，目前港口报价2550~2600元/吨之间。硫酸钾市场涨势更为迅猛，由前期的50%粉硫酸钾出厂2700元/吨，涨至当前山东地区最高报价3100元/吨，涨幅高达至12.9%；港口俄罗

据了解，去年11月份中国启动钾肥进口年度谈判，目前国内外钾肥市场的涨势可能对今年的谈判带来不利影响。

中国的钾肥进口谈判机制与铁矿石相似，由五矿化工进出口商会组织，包括中化集团、中国农资集团、中海油等在内的10多家企业组团。而世界钾肥供应则被Canpotex公司(由加拿大Potash Corp、美国Mosaic、加拿大的Agrium组成)以及俄罗斯、以色列等钾肥巨头控制。所以我国钾肥进口的议价能力并不强。

对此，中国五矿化工进出口商会石化部相关人士出言谨慎，“今年钾肥进口的谈判时间还很难确定，目前还没有新的进展。”同时该人士表示，现在比较敏感不方便多谈，怕影响实际工作的开展。