是否放开卡清算争议大

2010年09月21日 13:59
来源：新闻晚报作者：崔烨

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晚报讯就在美国国会众议院筹委会就人民币汇率问题举行为期两天的听证会之际，VISA与中国银联又被美国方面推向了世界贸易组织(WTO)，美国贸易代表办公室(USTR)向WTO申诉中国，指责中国歧视美国信用卡公司。其实自今年5月曝出VISA封堵银联境外双币卡刷卡渠道后，这一事件虽然引起了广泛争议，但一直没有定论，银联方面的表态也一直处于含糊状态。

此次VISA与银联的争端被推上WTO，引起了国内外专家的热议。国商务部官方迅速回应称，中国有关银行卡电子支付的措施符合世贸承诺。中国驻美大使馆发言人王保东也向媒体表示，中国加入WTO的承诺已全部履行，与银行业有关的承诺也已履行。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育公开指出，中方做法并没有违背WTO承诺，一个国家必须有一个中心发卡机构。

也有学者驳斥，WTO核心是市场自由竞争，全世界各个国家的主要支付系统都是VISA和万事达两家垄断，可以说是自由竞争的结果。 “中国银联可以用同样的理由说，在中国市场，或在越来越大的市场中，中国取得竞争的胜利。对银联来说，中国没有违反WTO基本条款。中国银行进入美国也不是随便就批。 “这位人士指出。

然而，也有业内研究员及高校专家开始思考，部分观点认为银联在用国内的垄断地位和政府支持去“补贴”海外市场，以更优惠的服务换取业务。但是他表示，“不能鱼和熊掌兼得，银联要么需要放弃国外市场保持国内的垄断，要么就要公平的迎来国际竞争”

资深财经评论人叶檀认为，如果是指利用清算系统有嫌疑，国内的金融服务业首先要解决内部开放的问题，使得垄断的色彩减小。

截至记者发稿，银联方面对此亦未作表态。对双币卡持卡人来说，就意味着他在中国境外的消费会用美元记账，如果消费的当地货币不是美元，要先转化为美元记账，到期前要用美元还款或者人民币购买外汇来还款，因此持卡人有可能会承担汇率波动带来的损失，另外还要承担1-2%的汇率转化手续费。但是如果持卡人在境外走银联通道，就可以将消费额直接由当地货币兑换成人民币，结算的汇率是按照中国外汇管理局公布的当日人民币汇率中间价为准。（崔烨）