中欧力避汇率大战贸易暗战悄然升温

2010年10月09日 03:44
来源：21世纪经济报道

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袁雪布鲁塞尔报道

中欧很可能绕开一场汇率大战，但双边经贸摩擦的风险却在悄悄升高。

在10月2日至8日的欧洲行中，中国国务院总理温家宝多次呼吁欧洲，不要参与美国掀起的“压迫人民币升值的大合唱”。他同时也再三表达了中国改革汇率形成机制的决心，并承诺中国将保障公平的投资环境。

欧盟在人民币汇率和中欧经贸关系问题上的立场明显不同。

欧盟贸易委员德古赫特5日在接受本报记者独家专访时确认，欧盟不会通过旨在惩罚中国汇率政策的法案，但10月底出台的欧盟贸易政策文件将启动新的贸易救济措施，以限制第三国企业竞标欧盟政府采购项目。

德古赫特解释说，这一贸易救济措施针对的是那些不向欧盟对等开放政府采购市场的国家，“并不特别针对中国”。中国目前正积极申请加入世界贸易组织(WTO)政府间采购协议(GPA)。

汇率：分歧犹存

虽然德古赫特表示欧盟不会像美国那样，以立法手段施压人民币汇率，但中欧在汇率问题上仍存在一定分歧。

10月5日，温家宝与欧元区“三驾马车”(即欧盟委员会金融与货币事务委员奥利·雷恩、欧元区主席容克、欧洲央行行长特里谢)专门就汇率问题进行磋商。

一位参与此次会谈的官员对本报记者透露，欧盟的诉求是人民币对包括欧元在内的一篮子主要货币升值5%。他说，欧盟关心的“关键点还有时间——即何时能看到中国汇率改革的效果”

当天会后，雷恩则对媒体暗示人民币对欧元汇率被低估。他表示，若欧元在当前国际汇率调整中继续承受不相称的负担，欧元区经济复苏势头可能会减弱。

对此，温家宝在6日中欧工商峰会上回应道，欧盟不应该压迫人民币升值，其实“从1994年人民币汇率形成机制改革到现在，人民币实际有效汇率已升值55%，而一些主要货币都是贬值的”

温家宝继而表示，中国将坚定不移进行汇率形成机制改革，“形成以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，将逐步增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

此次温家宝访欧期间，中欧在汇率问题上达成的共识有限。6日，第十三次中欧领导人会晤(即中欧峰会)后发布的联合新闻公报并没有提及汇率问题。

在汇率问题上，美国一直是压迫人民币升值的急先锋，但欧盟近来也开始在越来越多的公开场合要求人民币升值。上述官员透露称，近期欧盟受到来自美国越来越大的压力。

不过，欧盟贸易委员德古赫特则对本报记者确认，欧盟不会像美国一样，通过旨在惩罚中国汇率政策的法案。

这虽然意味着中欧将避免一场实际的汇率大战，但在国际场合的言词上，欧盟的最终选择还是个未知数。

经贸：救济新措施出台在即

“汇率是个重要问题，但我们还有更多贸易领域的关切，比如欧洲企业在华投资环境问题”，商业欧洲(Business Europe)高级顾问Carsten Dannohl对本报记者表示。商业欧洲是欧洲最有影响力的商业组织之一，代表了34个欧洲国家的2000万家企业。

今年初以来，欧洲企业对中国投资环境的抱怨声音越来越响亮。欧盟委员会主席巴罗佐在6日工商峰会上更是直言要求中国进一步开放市场，公平对待欧洲企业。对此，温家宝承诺说，“所有在中国依法注册的企业都享受国民待遇，在华外资企业制造的产品就是中国制造，我们不仅要保护你们的知识产权，而且要保护你们所有的合法权益”

Carsten Dannohl在温家宝演讲结束后对记者表示，欧洲商界非常高兴温家宝能与之进行开放、直接的讨论，“中国了解我们的关切，这非常积极，是一个非常好的开端。

不过，他随后还是强调，欧洲商界“现在想看到的是具体行动”

而欧盟已经开始采取效果难测的“具体行动”

德古赫特对记者明确表示，在10月底的贸易政策文件中，欧盟将出台新的贸易救济措施。

该措施旨在限制部分第三国企业竞标欧盟政府采购项目。德古赫特说，欧盟的政府采购市场目前是完全开放的，而一些国家并不对等向欧盟开放市场。

“出于互惠考虑”，德古赫特表示，来自这些国家的企业竞标政府采购项目时，欧盟将出手干预，这并非“针对中国”。