亚太总裁协会：合理的空间布局是新兴产业发展的良好载体

2010年10月12日 14:39
来源：凤凰网财经

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亚太总裁协会全球执行主席、著名国际经济学家郑雄伟，在世界新兴产业大会期间指出，合理的产业空间布局可以对新兴产业的发展提供有效的载体，促进新兴产业的快速发展。新兴产业的发展不仅需要产业自身的发展，同时需要一系列配套产业的支持，尤其是进入到信息经济时代以后，信息技术等高新技术的发展，使产业之间的融合性不断增强，在这些情况下，通过规划和建设新兴产业的工业园区，实现新兴产业在地理、资金、人力资本等方面的空间集中，形成产业簇群，已经成为世界很多国家和地区扶持新兴产业发展的普遍做法。

美国在以信息产业为主的新兴产业的发展过程中，围绕科研院所形成了硅谷这样的产业集群，从而有效缩短了技术溢出的空间距离，为科技成果的转化提供了便利。同时也吸引了大量生产性服务业向硅谷集中，为信息产业的发展提供了良好的产业配套。德国工业在莱茵河流域的集中，也为新兴产业的发展提供了条件。

在亚洲，日本的通产省早在20世纪80年代初就曾提出过将在10年内建设一批新的技术密集城市或区域的设想，通过有目的地吸引大量新兴产业和大学、科研机构的入驻，形成“产省学、住”三位一体的技术密集型城市群，这不仅是产业集群在形式上的进一步拓展，而且促进了新兴产业的发展。在成功构筑了“筑波科学城”之后，日本又于1984年开始兴建关西文化学园区，并于1986年制定了“第四次全国综合开发计划”，将全国划分为10大开发区，同时对不同开发区的主导产业进行明确的规划。20世纪80年代初台湾地区为了促进电子信息等新兴产业的发展，建设了新竹科学工业园区，区内集中了台湾地区的“清华大学”、“交通大学”和具有商业性质的台湾工业技术研究院，设有电子、光电、电脑与通讯、材料、机械、化工、能源与资源等7个研究所，以及生物医学工程等4个研究中心，集中了289家高科技公司，10万多从业人员(其中62%为大专以上学历，硕士1.67万人，博士1209让人。通过有力的产业集聚，为台湾地区新兴产业的发展提供了优良的空间载体。经过20多年的发展，目前园区已逐步形成集成电路、电脑及附件、通讯、光电、精密机械、生物技术等6大新兴产业，成为台湾地区的高科技基地和新兴产业的集聚区。

如果说美国、德国等西方发达国家的产业空间布局是市场经济作用下自发形成的结果，对我们新兴产业的发展还缺少足够的借鉴作用。那么，亚洲的日本、台湾地区的产业空间布局则完全是在政府的合理规划下形成的，从对新兴产业发展载体的规划和建设上可以看出，如果规划具有足够的合理性和可行性，完全可以达到促进新兴产业发展所需的资源、生产要素以及配套产业在地理空间上的有效集聚，从而实现加快新兴产业发展的目标。(阙志华)