美财政部汇率报告15日出炉认定中国操纵汇率可能性小

2010年10月13日 09:44
来源：每日经济新闻

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每经记者郭维娜发自深圳

美国财政部的汇率报告将于10月15日(本周五)出炉。曾三次避免给中国贴上“汇率操纵国”标签的奥巴马政府再次面临决定是否首次宣布中国为“汇率操纵国”的选择。

中银国际控股有限公司副执行总裁、首席经济学家曹远征在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，正是美元不断贬值导致全球货币锚出现漂移，这正是目前这场全球汇率动荡的根源。而多位相关专家都表示，鉴于各种利害关系的博弈，美财政部认定中国操纵汇率可能性小，而且报告延后可能性较大。

通过可能性小

对于最终财政部是否会给中国贴上“汇率操纵国”的标签，渣打银行全球研究经济师李炜对《每日经济新闻》记者表示，美国财政部应该不会采用这么严厉的措辞，在他看来，通过的概率小于50%。他表示，在这件事上，政府和参议院其实没有很强的意愿，最终的说法应该不会是 “操纵国”而是沿袭之前在国际货币基金组织和世界银行年会上的表述，即“有所管理、有所干预”。而且这件事本身超出了经济范畴，有很多其他因素需要考虑，认定中国“操纵汇率”，对于双方关系的有序改善或战略性的维持没有实际意义。

中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉则对记者表示，中国对美国出口的60%由跨国公司来完成，人民币升值过快会损害美国跨国公司的利益，这一点美国很清楚。按照盖特纳一贯的表述，结合中国人民币最近的升值状况，总体而言，该表述通过的可能性不大。

李炜表示，升值其实合乎中国自身经济发展的要求，问题的关键在于升值的时点、方式。他表示，中国的对策应该是在底线基础上增加灵活性，这个底线即人民币对美元升值的幅度保持在全年5%，或者实际有效汇率升值3%-4%，在这一前提下，进一步推升人民币升值的幅度和灵活性。这其实有很大的操作空间，现在的升值速度也就是一年5%，所以不是个大问题。

而刘煜辉则认为，面对这种博弈，中国能做的就是拖，因为美国其实清楚，人民币升值不可能改变美国的逆差。但是迫于选票的压力，政客们需要拿这个说事。美国政府压人民币快速升值的可能性小，人民币会升值，但各种利益有种平衡，都会有妥协。

美元贬值导致全球货币锚漂移

有外媒观点认为，人民币需要对美元逐渐、可持续地升值，同时，美国也必须停止自我贬值。

英国《金融时报》发表的社评认为，发表针对中国的批评几乎太过便利，它分散了对其它紧迫问题的关注，而别的国家有责任针对那些问题采取行动。危机后的议程不仅涵盖国际货币政策安排，还包括财政政策协调、金融监管改革和金融架构的结构变更——即决定各方在全球经济治理中的地位。

中银国际控股有限公司副执行总裁、首席经济学家曹远征在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，由于人民币资本项下受管制，导致资金不能自由流动，也就没法形成人民币汇率的形成机制。目前美元是全球最主要的货币，由于美元继续宽松的货币政策，不断贬值，导致全球货币锚出现漂移，这是目前这场全球汇率动荡的根源。他建议，美国应在中期选举后，给全世界一个关于美国货币政策的清晰的信号，全球共同协商，才有可能根本上解决现在的问题。

目前，这场汇率争端将如何演变还不得而知，但是避免汇率争端升级为贸易战已成为各方的广泛共识。