五中全会在京开幕包容性增长或将列入十二五规划

2010年10月15日 08:45
来源：三秦都市报

0人参与0条评论

正在加载中...

备受各方瞩目的中共十七届五中全会，将于10月15日在北京拉开帷幕。“十二五”规划的制定紧锣密鼓。一些分析人士认为，“十二五”期间，我国GDP增长调控目标或在7%-7.5%之间，政府将更加注重经济质量的提高。同时，“十二五”规划将推动区域发展、产业结构调整及经济社会改革等方面的多项政策措施“破茧”

增长目标不宜过高

某接近决策层的人士对中国证券报记者表示，“我国经济确实已到了强调经济质量、转变发展方式的时刻，而且，从以往经验看，地方政府往往对中央的增长目标层层加码，国家制定规划必须考虑到这一因素。

国家发改委某研究部门的一份报告显示，如果将1999年至2007年看做上一轮经济上升期，我国GDP年均增长率为9.7%。在此期间，我国经济加速上升的主要动力是外需。但从目前来看，未来一段时期，我国经济增长将更多依靠内需拉动，根据上轮经济增长周期中内需对经济增长的平均贡献测算，“十二五”时期，我国经济潜在增长率应该在8.7%左右。

鉴于外部需求前景不太乐观，中国可能于明年3月下调GDP增长目标，将“十二五”规划的GDP增长目标下调至7%。除外需增速可能难以为继，分析人士认为，“十二五”期间，投资对经济增长的拉动作用也可能下滑。

继续推进调结构促改革

近年来频繁出炉的区域政策引人关注。有业内人士分析，以往我国区域经济更多注重“片”的发展，如东、中、西部等。未来可以考虑培育若干经济轴带，如沿江发展轴、京广开发轴、东北开发轴，培育陇海、西南开发轴，积极发展区域性增长极，以城市群为核心培育联系紧密的经济圈。工业化和城镇化被看作拉动我国经济的两大引擎，一些专家认为，二者在“十二五”期间将体现出不同的发展侧重点。

“包容性增长”或将提出

有媒体注意到，在今年“十一”前召开的中共中央政治局会议中，新华社播发的稿件，一段不足500字的内容里，有8处提到了“加快转变经济发展方式”，表示要把加快转变经济发展方式，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。学者认为，五中全会后，中国经济政策会在求稳前提下，进行经济结构调整，收入分配改革，人民币汇率将持续缓慢升值步伐，并继续进行住房的调控政策。

有观察人士预言，十二五规划，肯定会明确提出包容性增长的概念，今后这个概念将越来越普及。这个说法非常接近胡锦涛主席9月16日在北京举行的APEC人力资源开发部长级会议开幕式中，发表主题为“深化交流合作，实现包容性增长”致词的内容。据《中国证券报》

名词解释

“包容性增长”译自一个英语复合名词“InclusiveGrowth”。“包容性增长”是胡锦涛主席讲话致辞中的一个关键词。“包容性增长”一词很新鲜，所谓包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。“包容性增长”包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定。