易纲：中国继续渐进式汇率改革

2010年10月19日 00:58
来源：21世纪经济报道

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王芳艳

中国人民银行副行长易纲18日在上海表示，中国将向即将召开的G20会议传递信息，其中包括继续渐进式外汇制度改革，并让人民币汇率接近以市场为基础的平衡点。

易纲是在当日IMF(国际货币基金组织)举办的“宏观审慎政策：亚洲视角”研讨会后的新闻发布会上作上述表示的。

同时，IMF第一副总裁利普斯基表示，支持中国政府采取的灵活的汇率政策改革。

渐进式改革

易纲表示，中国将向即将召开的G20会议传递几点信息。首先，中国将继续扩大内需，采取相应政策和措施，例如加强农村基础设施、医疗、教育建设等措施，进一步强调内需拉动政策。

第二，继续进行渐进式外汇制度改革，同时进一步保持经济的稳定性，希望人民币汇率保持较稳定的水平，并接近以市场为基础的平衡点。

第三，全球不平衡的调整必须在G20首脑提出的框架下，实现平衡、强有力可持续的经济增长。“强有力可包括继续采取措施，解决财政赤字，保持各国财政预算可持续。而“平衡的意味着所有经济体、各国都需为经济平衡做出贡献。

汇率问题目前是焦点之一。就在上周五，美国财政部推迟原定于当天向国会提交的“关于国际经济政策和汇率政策问题”的半年度报告。美国财政部表示，已看到中国在9月初以来加快了人民币升值的步伐，并认为“保持这一态势十分重要”

美国财政部在一份声明指出，自今年6月19日中国宣布重启汇率改革，允许汇率更多依靠市场调整后，人民币兑美元已升值近3%。自9月2日以来，人民币升值步伐加快，月均升值幅度超过1%。如果这一速度保持下去，假以时日，将有助于“纠正人民币币值被严重低估的状况”

对于汇率政策，易纲在会上也重申，“今年6月19日以后，中国进一步推进人民币汇率改革，我们会继续朝着以市场供求为基础的参照一揽子货币浮动汇率改革方向来推进。但我们要强调，这一定是渐进的过程，在保持人民币在合理均衡水平上基本稳定的前提下进行的改革。

易纲同时表示，推进汇率制度改革，有利于货币政策有效性，有利于抑制国内的通货膨胀。

没有货币战争？

因发达国家利率创下历史低位、经济发展缓慢，全球的投资者纷纷将目光转移至新兴市场，推动当地汇率和资产价格上涨。部分新兴市场国家担心失去竞争力，出现投资泡沫，便开始干预汇市，或控制资本流动，这让人们担心这可能升级为“货币战争”

对此，利普斯基表示，目前还没有货币战争。低利率宽松政策不仅在美国，而且在其他发达国家都采取了低利率政策，有的甚至是零利率。这些经济体的政策对其经济影响还不确定，但对于国际经济影响，各国需要一致性和全面的协调。

国际货币基金组织总裁卡恩在这场研讨会的闭幕致辞中表示，资本流动对亚洲是难得机会，也是一种重大挑战。“一方面，他们希望资本流向新兴市场，如果流向正确，可以增进投资、促进经济增长提高生活水平；但另一方面，一些资本流动显然会破坏稳定，会导致汇率过度调整、信贷高涨、资产价格泡沫和金融动荡。”他称。

卡恩认为，防止二次危机各国有许多选择，包括降低利率、积累储备、收紧财政政策等措施，以及在某些情况下实行资本管制。

他称，不存在一种对所有国家都适用的解决方法，解决办法应注重实效。他列举称，对信贷高涨导致的房市泡沫可能应当采用审慎工具，相反问题是债务资金流入，导致大量外币贷给无风险对冲的借款人，也许需要实行资本管制。

而对于跨境资本流动，易纲强调必须分析资本的来源，这次资本流动与发达国家宽松货币政策有关。同时必须进一步分析接受资本方的政策。当资本的流动出现系统性风险，需要进行资本管制。但他也强调，资本的控制也是有成本的，因此要尽可能降低资本控制的负面影响。

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