第四季度经济增速放缓趋稳财政收入逐季回落

2010年10月19日 10:28
来源：中国新闻网

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税收是财政收入中的主力军，从前三季度的数据来看，重要税种的大幅增长，推动了财政收入的增加。对于未来财政收入的走势，财政部发布的报告预计，第四季度，受经济增长趋缓以及去年同期收入基数继续抬高等因素影响，财政收入累计增幅还将有所回落。

记者庞东梅日前，财政部公布的数据显示，9月份，全国财政收入比去年同月增长12.1%，延续了下半年以来较低增长态势。前9个月全国财政收入同比增长22.4%，税收收入增长24.2%，成为拉动财政收入增长的重要动力。

从季度数据来看，第一季度全国财政收入增长34%，第二季度增长22.7%，第三季度增长12.2%，呈逐步回落态势，但是由于前期财政收入增速较高，当前财政收入平均增幅仍保持在20%左右。

财政部发布的报告指出，三季度全国财政收入增长的主要原因：一是经济较快回升，特别是与税收关联度较高的一些经济指标增长较快，带动关税、进口货物增值税、消费税、车辆购置税、营业税等较快增长;二是今年物价水平上涨，也使以现价计算的税收收入相应增加;三是去年实施成品油税费改革及年中调高烟产品消费税，头几个月政策增收部分入库较少，今年同期国内消费税翘尾增收;四是去年前三季度全国财政收入增长5.3%、基数很低，使今年的收入增幅相应抬高。前三季度全国财政收入与2008年同期相比，增长28.8%，折算到两年中年均增长13.5%。

除去去年同期基数较高的因素，三季度财政收入增长更大的因素在于我国经济较快增长。有财税专家告诉记者，财政收入的多少很大程度上取决于经济运行的波动。今年以来，我国经济运行从高位运行到主动回落，一季度我国GDP同比增长11.9%，二季度GDP同比增长10.3%，三季度的数据虽然尚未出炉，但是专家们大多预计仍可保持在9.5%左右。GDP的回落与财政收入的回落可以说“不谋而合”，从而也显示出经济增速的放缓对我国财政收入的增长有着很大的影响。

税收是财政收入中的主力军，从前三季度的数据来看，重要税种的大幅增长，推动了财政收入的增加。今年以来我国的进出口形势较好，带动了相关税收的大幅增长，进口环节增值税、消费税、关税和进口规模关联度非常高。数据显示，前三季度我国进口货物增值税、消费税达到8036.1亿元，同比增长44.2%;关税同比增长47.6%。业内人士认为，进口环节税收增幅较高，主要是受去年同期一般贸易进口大幅下降、基数很低以及今年进口快速恢复的影响。

今年以来，我国工业增速的回落一直是人们关注的焦点。工业生产的增速与国内增值税关系非常密切，前三季度国内增值税同比增长12.1%，这一数据与当前我国工业增加值增速比例协调，反映出随着我国工业生产的放缓，相关税收增长也逐步放缓。

今年以来我国继续延续刺激消费的诸多措施，其中今年起对1.6升及以下小排量乘用车由减按5%调至减按7.5%征收车辆购置税，小排量乘用车由汽车车辆购置税的优惠政策虽然优惠幅度有所降低得到延续，成为推动车市活跃的重要因素。“车市活的持续火爆，推动了前三季度车辆购置税同比增长54.5%调车辆购置税的大幅增长，有力地推动了前三季度税收的增长。

截至目前，屡次破3%的CPI，是前三季度我国经济运行中面临的一个热点问题，物价的上涨，必然会对税收带来重要影响。业内专家告诉记者：“税收增长主要看价格，流转税、所得税与价格密切关联。”从前三季度两个重要物价指数CPI、PPI来看，CPI的上涨推动税收收入的增长，但是我们也看到PPI近来从高位的回落，也意味着价格因素虽然带来税收的相应增加，但是增长的幅度也将会受到一定的制约。

随着今年4月份以来我国“房产新政”的落实，我国房地产市场从以前的“高烧”逐步降温，房屋成交量的下滑以及房价涨幅的回落，都拉动了相关税收的下滑。营业税同比第一季度增长41.2%，第二季度增长26%，第三季度增长12.8%。增幅明显回落，主要缘于房地产市场成交量下滑，房地产营业税由上半年快速增长转为第三季度同比下降。

当然，除了我国经济运行态势影响着相关税收的增长，我国实施的税费改革等措施也对税收产生了一定的影响。国内消费税第一季度增长69.4%，第二季度增长19.5%，第三季度增长15.6%。第一季度国内消费税增幅较高，主要是成品油税费改革和卷烟消费税政策调整翘尾增收带动，随着消费税翘尾增收因素逐步消失，消费税增幅明显回落。

对于未来财政收入的走势，财政部发布的报告预计，第四季度，受经济增长趋缓以及去年同期收入基数继续抬高等因素影响，财政收入累计增幅还将有所回落。

从前三季度我国财政收入的走势来看，今年财政收入“前高后低”已成定势。