陆克文：中国经济发展正从旧的模式中挣脱开来

2010年11月05日 13:19
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2010年11月5日至6日，“首届财新峰会：变革世界的中国策”在北京举行。此次会议以“中国与世界”为主题。凤凰网财经全程进行报道。澳大利亚外长陆克文在演讲中表示，中国经济发展正从旧的模式中挣脱开来，下面是陆克文演讲实录。

陆克文：周小川先生已经离开了，他发表的演讲不错，说的好，胡舒立女士，澳大利亚驻华大使，尊敬的中国和外国的朋友们，先生们、女士们，首先我用中文，后面变成我的母语，因为中国的传统说法还是存在的，天不怕，地不怕，只怕老外说中国话。

我刚去了上海世博会的闭幕式，在看闭幕式的时候，我想起了1984年我第一次去上海，我记得当时见了汪道涵先生，他当时是上海市市长，汪市长当时抱怨上海比中国其他城市要落后，五年后，我见到当时市长朱镕基先生，我记得当时站在外滩看浦东，朱市长跟我们说了大规模的发展规划，当时我不相信他，那时的浦东还是一片农田，现在那里变化很大。上周六晚上，我去了热闹的世博园，还和当地人聊了聊，我对中国很感兴趣，我这个老外可以放心地说，中国和上海都不再落后。35年前，我在大学开始了对中国的研究，研究包括贵国语言、文学、哲学、历史和文化，其实我最早的时候开始学习汉语，那一年中国发生了巨大的变化。那年年初，中国还在文化大革命，实在来讲，当年我们老外读书的时候，也看文化大革命的课本，也让我们糊里糊涂。但是，到了1976年底，经过政治变化，中国开始了重大改革的新的时期。中国的历史很长，也很丰富，最突出的是几个重要的改革时期，今年是同治中兴150周年，明年是辛亥革命100周年，去年是新中国成立60周年，对这一代人来说，在建国60年中最重要的就是改革开放的30多年。1978年，中国开始实施改革开放政策，从那之后，改革的进程当然还在继续。1984年我我第一次来北京工作，当时中共十二届三中全会召开，中国的改革从农村走向城市，那时候，这被叫做经济体制改革。这几个主要改革的时期的共同点，是把政治经济改革加入了国家进程，同时也保持了中国的精神，来实现国家富强和改善民生。事实上，不管在中国还是在国外，每个重大变革时期，都避免不了动荡和不安，我们也可以像晚清那样停止不前，被历史赶超和淹没。但是新中国没有选择这样的道路。

上个月十七届五中全会体现了这一点，中国正有意从过去30年较好的模式中走出来，寻找面向未来的新的模式。旧的增长模式使几亿人摆脱了贫困，但是很依赖外需，这个模式的特点是劳动相对密集型的产品的出口快速加大，还有大额的贸易顺差和经常项目的顺差。今年的全会表明中国领导人选择新的发展模式，一种新的转向依靠内需的发展模式，减少能源密集型增长模式。通报指出，转变经济增长发展方式是经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿阶级社会发展全过程和各领域。为强调这一精神，全会结束当天，国务院发布了新的产业政策，概括了新的经济增长点，即信息技术、节能环保技术和可再生能源技术。新的发展模式以扩大内需为重点，必将推动更大范围的改革，包括卫生、教育、工资水平、保障体系和保障性住房改革。澳大利亚著名经济学家前驻华大使郜若素教授最近说，中国正处于经济发展的转折点，正从劳动力过剩型经济走出来，郜若素教授认为，劳动力过剩工人工资的水平比较稳定，那样一个时代已经结束了，在这个时代一直有大量的人口从农业转向工业，从农村转移到城市，这对实际工资影响很快，这一体现了中国30年艰难改革的成果，收入不均也会受到实际影响，这就是为什么中国开始尝试福利改革，中国怎样从旧模式转变到新的经济发展模式，会大大影响中国对全球发展的贡献。中国是一个大国，一个大的经济体，它将会对推动全球经济增长起到越来越大的作用，就像全会所指出的，过去五年，中国国际地位和影响力显著提高。当然，中国全球影响力提升的同时，中国的国际责任也在增加。

十七届五中全会不止是提到了经济发展方式的转变，公报还谈到了政治改革。全会强调改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革、政治体制改革，温家宝总理和其他中国其他领导最近的讲话当中也提到了这一点。在1978年中国共产党就认识到社会舆论的提供和中国人民个人选择是联系在一起的。我记得80年代以前，在中国工作分配、住房，甚至是结婚都要经过单位批准，大街上的人全都穿着蓝色和绿色的衣服，媒体只有一个声音，人们怕被看见和老外交谈。今天的变化太大了，整个国家色彩缤纷，媒体更加多样，包括财新的出版物，还有博客中各种各样的观点。比如新浪、天涯和财新这些博客，今天进一步的经济改革一定会带来更大的改革开放和更多的选择。这将会影响整个社会，包括政府管理，全世界都十分关注，中国这个有特殊国情的国家会怎样面对这一挑战。我相信，中国参与国际体制，符合它的根本经济利益，在近几十年来，中国在这样国际体制下很有收获，全球经济危机加快了全球经济改革，特别是20国成为了全球经济合作最重要的国家。国际货币基金组织，还有全球经济和金融监管，澳大利亚也积极参与了20国集团，澳大利亚和中国共同推动了中国的倡议，在华盛顿伦敦和匹斯堡等峰会上我们一起推动全球市场的开放和贸易流动，国际货币基金组织也认为我们在伦敦峰会很及时，20国财长签订了国际货币组织的改革协议。18月以来，澳大利亚积极推动这个主张，终于有了结果，澳大利亚和南非一起主持国际货币基金组织，讨论配额和治理改革，中国得到了与经济实力相应的更大范围，中国和澳大利亚最密切的合作，还有其他20国集团成员是起草强劲可持续、均衡增长的框架，推动国际金融体系的复苏，是各国的共同责任。为实施该框架也提出了具体的合作方式。20国集团领导人会议下周韩国首尔召开，为了支持全球经济增长，在国际上我们看到国际预算和可持续增长。怎样找到这两点的平衡，是我们今后一直要面对的挑战。中国和美国最近在货币价值上的争论也体现了这个挑战，刚才周小川行长也谈到了这一点，澳大利亚认为，制定汇率政策不应脱离大环境，而要结合更广的结构改革。这是推动各国经济可持续增长所必须的。还要考虑减少全球公共债务和全球预算赤字。所以，我们欢迎20国集团财长承诺采用市场决定的汇率体系来体现基本要素，防止各国货币竞争性的贬值。在这个合作框架内，20国集团是一个合适的集团，可以推进这个议程各合作。记得上一位中国的发言人，央行行长周小川上个月在华盛顿的讲话，周行长在今天这个会议上也重复了这样的说法，周小川行长在国际金融组织年会上说中国将继续进行人民币汇率机制改革，增加汇率灵活性，但是将逐步推进。

周行长说，西方人喜欢用立竿见影、动作过猛的西医，中国人喜欢用传统的中医，虽然见效慢，但是有效。他还说驾驭中国的汇率政策是一项复杂的艺术，需要兼顾国内的通货膨胀水平、失业率、国内生产总值、增速国际收支等等，我是一个简单的老外，有一些关于中国的经历，我相信中西医结合是有用的。中国和美国、欧洲以及其他20国集团成员怎样处理这个争论，找到一个平衡的对策，将会对全球经济产生很大的影响。我记得全球经济危机开始的时候，温总理也说，中国能为世界做得最重要的事情就是管理好自己的经济，尽快恢复强劲和稳定发展。中国就是这样做的。将来这个经济逻辑也一样清楚，中国的经济的好政策也是全球经济的好政策，只要中国保持高增长和投资率，人民币就有潜在的升值压力，人民币实际或潜在升值有两个方式：通货膨胀或者名义升值。这是中国政府和金融监管者要做的选择。结果对我们都会有影响，但是对中国人的影响最大，因为他们一边要控制通胀，一边要提高收入水平。

19世纪末关心中国未来的爱国人士对中国怎样实现国家富强进行了辩论，我们现在终于看到了富强。那么中国会怎么样去用它呢？中国要在全球起到什么样的作用，要在地区起到什么样的作用，中国领导人提出了建设和谐社会的目标，在国际上他们提出了建设和谐世界，这两点非常一致。建设和谐世界符合所有国家的利益，保持稳定的国际体系，中国是重要的利益关联方，我们要遵守秩序，中国的利益和国家的利益是联系在一起的。这意味着我们要在联合国合作，共同应对少数制造麻烦国家对国际秩序的挑战。我们要在联合国气候变化框架公约下，通过国内与国际行动，任何共同带有分别的责任原则积极应对气候变化，而在本地区澳大利亚最近扩大东亚峰会，东亚地区有一系列历史的敏感问题，处理这些问题需要冷静、耐心，我们需要美国积极发挥稳定的作用，我们这个地区也需要进行建设安全机制，因为其他的地区也这样做了，我们也不用去重蹈欧洲的覆辙。谢谢。

现在很多人在讨论未来的中国会在世界上扮演什么样的角色，澳大利亚相信，我们应当超越简单的反华或者亲华的概念。其实，这样冷战时代的概念都已经过时了，外国人经常被分两种，要么是反对者，要么是讨好者，或者就认为世界跟中国打交道也只有两种方式，一个就是冲突，第二个就是沟通，中国认识世界，世界认识中国，都需要用一种新的想法，不是联合游戏，而是需要第三种方式。两年前我在北京大学发表了演讲，我讲过这种方式我们需要相互尊重，坦诚相待，朋友之间可以坦诚，中国传统里的诤友说的就是这种坦诚。我最近在澳大利亚的澳洲国立大学讲演的时候说过，我们需要后汉学，因为我们现在和一个新的、复杂的和全球化的中国打交道，现在世界也是一个新的、复杂的全球化的世界。所以，我们决定在澳大利亚国立大学成立一个中华研究中心，我们的研究中心要成为最好的关于中国的研究中心在全世界来说，来全面理解现在的中国，研究中国在地区和世界事务中的参与。澳大利亚对国际社会有什么特殊的贡献呢？关于在国际秩序下，中国未来的讨论澳大利亚有什么贡献呢？不说这句话了，澳大利亚是一个联合国的创始成员国，我们一直努力维护国际秩序。澳大利亚是20国集团的成员国，我们也是亚洲第四大经济体，排在中国、日本和印度之后，我们是世界上第四大能源供应国，我们的经济很成功，因为上个世纪80年代、90年代我们进行了经济改革，也将继续改革，改革的内容包括什么呢？不控制利率、不管制汇率，取消大多数关税，推行国家竞争政策和强制超级年金计划，我们会继续有活力的微观经济，进一步推进教育改革、基础设施改革和放松商业管理。

我们知道在政治层面上的改革，往往会很困难。但是，同样改革会提高生产力、生活水平和经济增长。澳大利亚摆脱了全球金融危机的影响，在主要发达经济体中，我们经济增长最快，失业率差不多最低，负债和赤字也是最低的。关于这些宏观管理的政策，我们的立场是非常保守的，跟中国人差不多。在亚太地区，我们也很积极，我们是亚太经合组织和东亚峰会的创始成员国，最近也加入了亚欧会议，我们在南太平洋地区也一直发挥领导作用，地区需求在变化，我们也在努力建设我们的地区框架，应对要在峰会上处理的全面挑战，包括政治、安全、经济和环境方面的问题。我们东亚盛会未来的使命。我们在本地区和全球外交领域已经有一点影响，参加了大多数的国际微软会，我们已经准备好做优秀的世界的共赢，我们认识到中国正在重新思考将来他在这个地区和我们的全球的角色。所以，我们要做诤友。澳大利亚希望和中国合作，一起建设未来的国际秩序，这也是我们共同发展的基础。

谢谢大家。