许小年：国有资产应分给13亿民众

2010年11月06日 07:48
来源：新京报作者：苏曼丽

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收入分配问题成为昨天论坛的焦点话题之一。素有“批评经济学家”之称的中欧商学院教授许小年、独立经济学家谢国忠以及国家统计局总经济师姚景源昨天都指出，收入分配的改革是中国经济调整、拉动内需的核心问题，许小年并建议将几十万亿的国有资产分给13亿民众以刺激消费。

调整核心是提高家庭收入

许小年认为，在过去的十几年间，社会保障体系不到位；国民收入的分配向政府倾斜，而不是向居民倾斜；在财富积累方面，国民财富的积累速度落后于国有部门的财富积累和央企财富资产的增长速度。以上因素导致了中国老百姓的储蓄率高，不愿消费。

谢国忠也指出，中国经济调整的核心并不是汇率，而是家庭收入过低的问题，如果能够把家庭收入在经济总量当中的比重提高50%，达到世界正常水平，中国和世界其他国家经济摩擦就可以基本得到解决。

“有调查显示，我们过去几年间收入的分配大多数集中在最高端的收入组别里，而中层和下层的收入组别收入增长速度远远的落后于高端组别的收入。如果不解决寻租的问题，无法从根本上改变居民的收入分配。”许小年表示。

国家统计局总经济师姚景源指出，当前国民收入确实存在不公的情况，当社会分配差距过大的时候，富有的人有货币支付能力，却没有购买欲望，贫困的人却恰恰相反。“现在问题是投资逐年上升，最终消费率逐年下降，消费和投资比重严重失衡。

制度刚性制约结构改革

许小年认为，要刺激消费，就要在财富和收入的分配上向居民倾斜，进行制度改革，在一次分配的市场上和二次分配的市场上体现公平的原则。

他开出的药方是，将国有资产分给民众。“我们几十万亿的国有资产可以分给13亿民众，国有资产在国资委手里管着，一分钱都不能用于消费，如果分给民众就可以变成消费购买力。有很多的政策，政府与其花4万亿扔到“铁公基”里管不如把4万亿放到社保里，与其国资委掌握几十万亿的国有资产，不如把它放到全国社保基金里，来充实我们的社会保障，使老百姓可以放心地把储蓄拿出来用于消费，来支持中国经济的增长。”许小年说。

姚景源则表示，解决分配差距问题，主要有两个途径：一是把蛋糕做大，二是重新切蛋糕。他解释说，蛋糕做大就是保证整个国民经济保持平稳较快增长，而切好蛋糕，则是处理好政府财政、企业利润和城乡居民收入之间的关系。“政府财政收入这么多年，20%的增长，企业利润也是20%的增长，城乡居民收入是一位数的增长。”姚景源建议转变政府职能，节约财政支出。

“中国需要进行结构改革。”许小年强调，但遗憾的是“中国的经济发展模式转变喊了十几年仍然没有转变。制度刚性的存在制约了结构改革，只有打破这个制度刚性才能打破这种模式。