陈文玲：要打破和防止新的贸易保护主义

2010年11月10日 15:53
来源：凤凰网财经

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国务院研究室综合司司长陈文玲(来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 2010年11月10日，由中国国际经济交流中心和德国贝塔斯曼基金会主办的“全球经济治理与可持续发展”研讨会在北京举行，本次会议旨在探讨演变中的全球经济治理，并为实现更加稳定。国务院研究室综合司司长陈文玲在“构建高效、公平、全面的国际贸易体制”论坛上表示，要打破和防止新的贸易保护主义。因为贸易保护主义最根本的是设置壁垒，是影响商流、物流、信息流、资本流的流通，而全球化的要义、全球化内在的动力就是流通的全球化，就是这种要素禀赋在全球的无障碍流通。

以下为国务院研究室综合司司长陈文玲发言实录:

陈文玲:

非常高兴在今天的会议上发言，今天的会议我第一次以中国国际经济交流中心总经济师的称谓在会议上发言，我的发言主要围绕国际贸易的规律，对国际贸易基础理论的突破，国际贸易的新体制需要解决哪些问题作一个简短的发言。

第一，如何重新认识国际贸易的规律，我认为这是一个非常重大的问题。因为现在国际上争论的很多问题用的都是传统理论，对于国际贸易一些崭新的规律缺乏从深层次、根本上的认识。如何认识国际贸易的新规律？应该从四个方面来认识：

2010-11-10 12:04:30

陈文玲:

一是国际贸易和世界制造业转移有密切关系。世界的制造业转移经过的四轮：第一轮制造业中心在欧洲，以德国、法国、英国为主。第二轮制造业转移的中心是在美国。第三轮是在日本和亚洲四小龙，第四轮才到中国、印度、巴西、俄罗斯这些新兴市场国家。产业转移伴随着贸易转移，一个国家的对外贸易和世界产业转移有着非常密切的关系。因此，我们看一个国家贸易实际是在研究世界制造业转移，产业产品的流量发生变化，贸易的流量、贸易的方向才会发生变化。

二是世界贸易的规律和全球化大流通的发展有密切的关系。过去商流、物流、信息流、资本流是在一个国内流通，全球化使这些要素禀赋跨越了国界，在全球范围内流通，因此流通的规律、商流、物流、信息流、资本流的流通规律使国际贸易的形态发生了重大变化，国际贸易既有货物贸易的形态，又有服务贸易的形态。而且服务贸易的比重增幅大大快于货物贸易，这就使我们要对传统的贸易理论、贸易形势要重新审视。

2010-11-10 12:08:15

陈文玲:

三是国际贸易搭载的平台、所在地的劳动力的红利，也就是我们所说的人口红利、资源红利、环境红利，这个平台付出的是这些红利，得到的是什么呢？得到的是产业的集聚、要素的集聚重新组合。这就意味着过去的国际贸易是一个国家和一个国家要素优势、要素组合的比较。所谓国际贸易比较优势是指一个国和另一个国家的比较。我们现在这种国际贸易的比较优势就变成了一个国家搭建的平台和载体使国际产业和要素集聚的优势，也就是平台，人口红利是我的、资源红利是我付出的、环境红利是我付出的，但是全球的产业、全球的要素禀赋在这里搭载、在这里产出、在这里形成贸易量。

四是国际贸易和一个国家的创新能力、创造能力、发明有密切的关系。大家知道，第一轮制造业向美国转移的时候，因为美国发明了蒸汽机、发明了电灯，这些科技发明是制造业转移的重要因素，因此新兴发达市场国家，现在成为了一个国际贸易的聚集地。它在其中付出了巨大的成本，同时也有利益。我们要从全球的角度重新研究国际贸易发展的新规律、新特点，而不应该用传统的国际贸易的理论来套现在的国际贸易的发展形势。

2010-11-10 12:10:06

陈文玲:

第二，我们要对传统的国际贸易理论要有一些重大的研究和突破。

一是国际贸易中的比较理论、比较优势。这种比较优势已经从一个国家与另外一个国家，按国家的比较变成了一个开放的、全球化的社会，这样一个平台的比较，要素、产业集聚地的比较。

二是对国际贸易顺差的理论有重大的突破。过去的顺差是一个国家贸易量和其他国家贸易量比较出钞和入钞，现在国际贸易的顺差是全球产业转移、全球要素禀赋转移在一个国家表现。比如说中国的顺差，它有很大一部分是东南亚产业链向中国转移，由日本的顺差、韩国的顺差、新加坡的顺差变成了中国对世界出口的顺差。这种理论要从根本上进行创新。

三是关于贸易要素的构成的理论。过去传统的理论贸易要素禀赋主要是有形的要素禀赋，现在有形的要素禀赋进入流通，而且无形的要素禀赋也进入流通，而且成为增长更快的部分。因此，我们必须研究全球化、国际化、社会化、浑沌化个体化的大流通，它对传统的流通是重大的突破。

2010-11-10 12:11:43

陈文玲:

第三，重建贸易体制和贸易秩序的建议。

一是应该重新研究全球贸易下的基础理论。要从基础理论上有一些重大的突破，根据全球贸易的实际状况和发展趋势来创新理论，要为全球贸易理论立论，这是一个非常重要的问题。因为我们现在衡量一个国家的顺差，衡量一个国家的贸易规模，衡量一个国家的贸易竞争力，衡量一个国家的贸易比较优势，我看全世界，甚至是美国专家批判我们国家的贸易都是传统理论，而这种传统理论早已经过时。

二是应该重新评价贸易国对世界的贡献和付出。而中国改革开放初期，我们的国家贸易额是206亿美金，现在我们突破了2.2万亿美金，去年中国超过德国成为第一大出口国，现在我们是第二大进口国。中国作为一个贸易大国，我认为按照崭新的贸易理论，它对全球的贡献是付出。因为我们这30年从206亿到2.2万亿美从第32位到第2位，我们付出了巨大的劳动力成本、付出了巨大的环境成本，也付出了巨大的资源成本。当然在这个过程中，我们发展了，我们有2亿多的农村劳动力转移到了制造业，转移到了城市，参与了全球化的进程，这是我们获得的好处。但是与我们的好处相比，我们也付出了巨大的代价，这种代价应该得到全世界的褒奖和认可，应该承认中国的这种巨大的付出对全球是贡献。

2010-11-10 12:13:06

陈文玲:

三是要打破和防止新的贸易保护主义。因为贸易保护主义最根本的是设置壁垒，是影响商流、物流、信息流、资本流的流通，而全球化的要义、全球化内在的动力就是流通的全球化，就是这种要素禀赋在全球的无障碍流通。

四是我认为要研究在全球化条件下如何建立开放的、高效的、公平的、共赢的贸易体制，不是使一个国家获利，而是使全球参与全球化的发展中国家、发达国家都获得相对的利益、均衡的利益。我认为一个好的贸易体制，一定是对绝大多数国家有利，尤其是对发展中国家有利。这样的贸易体制才是一种可持续的，才是一种合理的贸易体制。

五是在国际贸易中应该建立一种评价机制和补偿机制，要合理的、科学的、正确的评价贸易国对全球的贡献要对发展中国家在国际贸易中作出的贡献在有些方面给予补偿。比如说我们发展低碳技术，节能减排，因为世界制造业第四轮转移，被转移的国家正在工业化中后期，在这个方面的任务更加艰巨。一方面这些国家自身要作出努力，另一方面世界前三轮转移的国家，产业已经替代完成的国家，要认识世界产业转移的规律，要考虑全球各个国家的均衡利益。谢谢各位。