五大部委联手出击严打资本市场内幕交易

2010年11月19日 04:13
来源：成都商报

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假如某一天，有人告诉你，某明星基金经理或某私募大佬被抓，你不需要感到惊奇，这或许只是时间问题。

一份由证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局，五大“重量级”国家部委，共同起草的《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》(以下简称“意见》)，日前获得国务院同意，正式下发。

除证券市场的直接监管部门证监会外，公安部、监察部、预防腐败局等其他四大“重量级”部委的加入，让这份文件的分量和“打击力”成倍放大，犹如一颗震撼弹被引爆。

该份文件所署日期为11月16日，当天沪深两市双双暴跌，在此之前，11月12日沪深两市更是创出最近14个月最大单日跌幅。

这份编号为“国办发(2010)55号”的文件，全文共1763个字，分为“统一思想，提高认识”、“完善制度，有效防控”、“明确职责，重点打击”三大部分。其中诸多新提法，颇具亮点。

亮点之一，明确“股指期货使内幕交易更具隐蔽性”

今年，4月16日推出股指期货以后，A股结束单边市，进入“做空”时代，跌也能赚钱。随之而来，一些新型的操纵市场的手法也随之诞生，诸如：所谓的“大盘股突击队”。甚至有传闻：一些大机构诸如公募，抛售砸盘之前，先埋伏空单赚取暴利。

这份文件对此就有专门的说法，第一大部分第二段就明确指出“一些案件参与主体复杂，交易方式多样，操作手段隐蔽，查处工作难度很大”，特别指出“随着股指期货的推出，内幕交易更具隐蔽性、复杂性”

亮点之二，打击内幕交易，全社会参与，充分发挥社会舆论监督。

文件指出，内幕交易涉及面广，需要全社会参与，同时要发挥社会舆论监督作用，形成依法打击和防控资本市场内幕交易的社会氛围。

亮点之三，举报内幕交易有奖。

除了制定内幕信息保密制度、知情人登记制度和完善信息披露和停复牌制度外，还明确提出“完善内幕交易行为和举证规则，积极探索内幕交易举报奖励制度”

亮点之四，研究论证重大事项也要停牌。

A股市场，许多个股在重大事项公布前，往往都有异动，非常可能的原因就是有人提前泄露了消息。《意见》指出“所有涉及上市公司重大事项的决策程序，都要符合保密制度要求，简化决策流程，缩短决策时限，尽可能缩小内幕信息知情人范围”，其中特别指出“研究论证上市公司重大事项，原则上应在相关证券停牌后或非交易时间进行。

亮点之五，已立案稽查的，暂停再融资、并购重组等行政许可。

亮点之六，全文最“给力”就是最后一句话，“证监会要会同公安部、监察部、国资委、预防腐败局等部门抓紧开展一次依法打击和防控内幕交易专项检查，查办一批典型案件并公开曝光，震慑犯罪分子。” ，

近期，A股出现了诸多传闻，“某基金老总被双规”、“某明星基金经理被抓”等等，虽然不少已证实属谣言，相信不会完全是“空穴来风”，五重量级部委的此次联合行动，相信会有“大鱼”落网，也许只是时间问题，投资者不妨拭目以待。《每日经济新闻》