大新华船舶租赁董事长高传义：建议设租赁业务税收特区

2010年11月26日 20:46
来源：凤凰网财经

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图为大新华船舶租赁公司董事长高传义(图片来源：凤凰网财经)

凤凰网财经讯 2010年11月26日，第五届21世纪亚洲金融年会在北京举行。凤凰网财经进行全程直播。上海市租赁协会会长、大新华船舶租赁公司董事长高传义在年会上表示，建议有关部门，全行业一起来考虑，有没有可能在中国设立这么一个租赁业务的税收特区，上海有它一定的先天条件，这件事我们参考爱尔兰的发展政策，系统的研究和建立起能够扶持行业发展的优惠的税收政策及法规。

以下是文字实录：

高传义：下面就讲一下我要讲的重点，发展航运金融的几点建议。围绕着租赁这一块儿，我们提了三个发展的方向和发展的建议，当然因为航运金融刚才也说过了，包括保险，包括衍生产品的价格交易，波罗的海指数，这样的东西在英国伦敦是作为很重要的交易指标。所以这些东西在上海目前也刚刚开始在用。我们围绕着融资租赁这一块儿来说，融资租赁我们自己看，航运的融资租赁以及产业基金，以及租赁用的退出机制，这样一些内容是我们认为现在要重点发展的几个方向。航运的融资租赁以航空市场预计到2025年，中国的民航机的估计到3000架左右，20年以后应该是4200架，数字差的比较大，不过这个无所谓了，因为各个预测机构不太一样。按照惯例说，大概有60%是用租赁的方式来做的，换句话讲，我们现在按照每架6000万美金来算一家民航客机，民航租赁市场大概要到1300多亿美元，一万亿人民币的样子。

航运的市场，全世界每年新船的和约造价大约是五千亿美元，中国的需求大概是1/3，1500亿美元，船舶航运业里面租赁的渗透率比较低，占30%左右，每年在船舶租赁市场上规模大概是五百亿美元左右。所以说发展融资租赁业在这儿来讲意义重大，一大块的意义，就不多讲了。

第二个内容是关于产业基金，航运业的产业基金在我们国家是一个新生的事物，这个产业基金可以依托航运业利用金融资本，通过集合航运业、船舶制造业、港口物流货主业和金融业的资源，进一步打造船舶业与资本市场的通道，以实现将货运产业做大做强，整合航运产业链的作用。这个市场非常大，上千亿投入的市场。

国外有一些先进的产业基金的模式，这一块儿我为什么讲的稍微多一点，这和我们租赁公司也是相关联的，国际上有比较先进的经验模式，新加坡有一个MFI基金，这样的一些基金用于在船舶融资方面起了重大的作用。德国的KG基金，最高峰的时候曾经占到全国56%的集装箱船的市场是由他牵头发行和组织起来的。新加坡的MFI基金，对于推动新加坡的航运业，新加坡航运中心的建设起到很大的作用，这个数字可能不太准确，21亿美元。

我这里想说，主要就是希望我们能够把我们自己的航运产业基金建立起来，这里我提到一个观点，民间资金的进入，事实上像温州的民间资本，前不久我去过温州，跟温州的领导人聊天，说起来过，温州现在比较正式的统计，民间资金有8000亿人民币，基本上都是流资，炒房子，炒煤矿，炒大蒜，现在到缅甸炒玉石。他们在这个过程当中，曾经也进入过航运业，经常是三两个好友一起凑钱，一起造一个船，你出三百万，我出五百万，我拿大头，我引导这件事，做下来以后，大家一起分成，其实这就是基金的方式，但是这是很小范围的，没有大规模组织起来的。现在我们正在组织这件事，希望能够做成一个民间的基金，专门用于航运业的发展。

刚刚我说的第三个方面，关于航运租赁物的退出机制，租赁物的退出肯定是租赁的合同到期或者提前终止的时候，残值的实现。说到这儿我可以展开一下，我们所有租赁物都面临这样一个租赁物的退出机制，用什么样的方式来解决它，咱们国家到目前为止，没有一个规范的模式，也没有一个规范的市场，比如说工程机械，二手设备市场非常发达，在咱们国家，简单的统计大概每年将近一万亿人民币退出，怎么退出，这个二手市场怎么来做，现在刚刚开始有人在设计这个标准，二手设备市场的流通化的技术标准。有了这个标准就意味着这个市场的规范化指日可待了。包括二手设备市场的技术评估，技术鉴定，流程设计，鉴定，估价，融资，最后登记，保值增值等等这样一系列的事情都可以在这里实现。

我们现在提到的船舶的二手市场，实际上也是非常大的市场，前不久我在芜湖问过他们，芜湖是我们国家内河航运的最大的交易市场，新船旧船都在那儿，每年至少是1500条船，这个市场大家可以想象到，很大。下面这个图，蓝色的这部分，世界的二手船市场的交易量，红色的是中国的二手船舶交易量，购买和交易，所以从成交金额，船舶的交易数量上大家可以看得出来，差距是非常大的。

顺便说一句，船舶的登记，中国在这上面看到了，所有和中国相关联的船，有很大一部分的船都是在境外登记，中国籍的国际航行的船舶，以及登记在上海的船舶，这能说明什么呢？我们国家大量买的船最后登记到国外去了，而没有登记在上海，没有登记在国内，为什么？大家肯定很多人也能理解，是因为登记的体制问题。所以这一块儿，把这个数字给大家以后，给大家一个思考，我们为什么出现这种现象，把交易费都要送到国外去。

最后引出来我的一些有关政策性建议。1、建议有关部门，全行业一起来考虑，有没有可能在中国设立这么一个租赁业务的税收特区，上海有它一定的先天条件，这件事我们参考爱尔兰的发展政策，系统的研究和建立起能够扶持行业发展的优惠的税收政策及法规。比如说在上海，设立租赁业务的税收特区，吸引能够容纳飞机、船舶的专业租赁公司落户上海，这部分至少可以吸引上万亿人民币的投资。这个过程当中可以提升我们国家的国际竞争力，这件事我稍微的展开一下，为什么说这种模仿，或者说研究学习爱尔兰的经验呢，当然现在大家可能很多人关心国际经济的同志都知道，爱尔兰现在正面临财政危机，很多欧洲的国家，欧盟正在研究怎么去援助爱尔兰，其中要求爱尔兰在财政上要做一些变革，有一条就说了，爱尔兰要把他的公司税调整，爱尔兰是全世界几乎是最便宜的，12.5%，咱们国家税收改革目标值的25%，所以大量的租赁公司注册都注册在爱尔兰去，有很多爱尔兰人问我，这个政策非常利于他的航空租赁交易的发生，爱尔兰和全世界几乎所有的国家都签了最优惠的预提所得税。我们现在做的几单飞机租赁的买卖，我们都到爱尔兰去，那儿确实成本低很多。我们就考虑这件事，为什么那么多的租赁公司跑到爱尔兰登记，导致爱尔兰挣大钱，爱尔兰人均GDP从600多美金现在变成六万多美金，变成全世界第六富的国家，全世界的钱都送到他那儿去了，我们为什么不能把钱留给我们自己，有什么做不到的。但是我想可能全中国一起来这么做，会影响很多东西，影响财政收入，不妨弄一个特区，小范围的机构，弄一个地方，吸引中国的新增的这部分投资到那儿去，吸引所有要跟中国做买卖的这些国际性的租赁公司，把公司注册到这儿来，以及将来中国的租赁公司准备走向全世界的时候，也从这儿走出去，这样的话，我们所有的税收都留在国内了，也把我们自己发展起来了，我们也强大了，我们的国际金融中心就起来了。所以这件事，我是跟上海市有关领导也呼吁过，我觉得上海市领导也逐渐重视这件事，安排一些人在做一些研究，这个事我们呼吁了一下，在这儿也是请同行业，大家一起来呼吁这件事，如果真的能这么做，我相信对整个中国的经济都是有好处的。

2、解决好租赁物的抵押登记规定和操作办法，租赁物抵押登记这件事说了很久了，这个行业里呼吁了很久，为什么？就是因为很多事情一直没有得到解决，现在好了，有了很多银行性租赁公司，有了在座诸位，很多事情好办了很多，比如说关于增值税这件事，我很清楚的知道这件事当时是怎么个原委，其实这件事，我们以前也一直呼吁，但是就因为在座的咱们这些银行性租赁公司把业务做大了，单子很大，如果不把这个增值税的事情解决好的话，会产生一系列的问题，所以大家一起去呼吁以后，税务总局的同志们认真考虑了这个问题，协调了几个局，一起把这件事就做了。有一本书《融资租赁与税收》，那本书里面列出来了中国融资租赁的政策，和融资相关的税收政策，与我们现在做的融资租赁有不适应，不配套的地方，他说了有130条，这130条能不能都解决，我想不可能都解决，但是大家多去呼吁，多去讲这件事，我相信大部分有戏。所以我觉得这个事作为行业来讲，下一步发展很多类似这方面的问题都牵扯到。

3、降低设立单机、单船公司的资本门槛。单机、单船公司在天津、上海都开始在考虑，在做，但是据我所知，单机单船公司基本上都是注册资本金一百万人民币，两百万人民币，我们在爱尔兰设立这么一个单机、单船公司的一万欧元，我特别跟东江保税区，包括浦东的保税区谈这个事，能不能降低，他们说中国的公司法还没有类似这方面的改变，所以我们这边没有按照这样的方式在做。所以这个门槛的事情一直降不下来，要设立很多的单机单船公司，就涉及到很多资金的投入。

4、推动国家与主要租赁业务国之间研究制定优惠灵活的预提所得税政策。这件事实际上也是在这个过程当中需要去把这个事一起来研究，如果我们的租赁公司开始做跨境租赁的时候，事实上现在已经有了，已经开始在做了，如果预提所得税比较高，都在做，做完以后成本比较高，如果通过一些协定，修改预提所得税，做跨境的飞机、船舶以及其他设备租赁的时候，成本会有很多好处

后面还有三点我简单说一说。研究设立二手船舶的交易中心，研究二手船舶买卖的技术标准，带动长三角地区船舶交易租赁业务的发展和完善。刚才我已经讲过了，就不多讲了。

拓宽国内的租赁公司的融资渠道，研究设立航运产业基金，完善管理办法及税收政策，引导广大民间资本进入航运金融业，支持我国及上海航运金融业的发展。

上海市租赁协会携手全国设备租赁及二手设备专业委员会，研究设立或利用现有航运金融研究中心，培养和引进优秀人才，实现产学研有机结合，加快航运金融发展。

我要讲的大概就是这么多，在座的很多专家学者大家也可以下来再讨论，有很多东西讲的不对请大家批评指正，谢谢！