遏制稀土贱卖的组合拳不能动摇

2010年11月30日 01:05
来源：证券时报

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蒋悦音

为了扭转“定价权”，中国政府整顿稀土行业，一个部级的稀有金属协调机制的建立正在改变中国稀土产业的格局，但中国为扭转定价权的这场整顿并非没有代价：2000年之前国内稀土大量滥采滥挖，特别是南方稀土由于非常分散、开采技术又相对简单，农民自己在家就能开采，造成稀土资源大量浪费、采大于销，中国占据了国际稀土市场超过90%的市场份额，但多年来没有摆脱“稀土卖出白菜价”的局面；与此同时，很多国家将稀土廉价买走后加工成高端产品，再高价卖回中国，有的高端产品甚至明确表示不卖给中国。

笔者以为，虽然国际上今年开始刮起一场美欧日施压中国稀土出口配额管制的“妖风”，但是这种“妖风”本质就是一些国家出于自身利益对中国廉价出口稀土造成的环境问题“选择性失明”，中国动用“组合拳”维护自身基本权益的行为不应为之所动摇。

早年从中国廉价进口巨量稀土进行了储备和本国埋藏于地下未开采的稀土资源，使一些西方国家在稀土问题上发难的“别有用心”异常明显。2010年10月在布鲁塞尔举行的第六届中欧工商峰会上，针对该问题中国国务院总理温家宝曾专门进行过不点名告诫：“在上世纪八九十年代，中国对稀土缺乏管理，也缺乏提炼稀土的技术。在中国管理最混乱的时候，一些国家廉价购买了中国很多稀土，现在还有不少储备，他们心知肚明。”中国的稀土储量只占全球储量的三成，供应量却已经占到了全球供应量的九成，这两个数据之间的巨大差距表明，中国目前的稀土开采已经严重“透支”了储备和本国埋

中国的稀土资源经历了数十年廉价出口之后，已经处于一个危险的资源安全临界点。根据中国商务部的相关数据显示，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨，若是按照按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，未来中国稀土消耗有可能还需要进口。

利用走私等非法手段从中国获取稀土资源，是一些觊觎中国稀土资源的国家的惯用手段。根据不完全统计，近年来我国每年稀土走私出境的数量至少在2万吨以上，从被查获的走私案件情况来看，绝大部分的第一走私目的地是日本和韩国。加上稀土矿石本身容易混在其它矿石中走私出境，不通过专业检测被查获的可能性极低，而中国国内一些地区近乎疯狂的稀土资源私开滥采为这种走私行为提供了充足的“原材料”，因此每年从中国走私出境的稀土数量应该远超一般估算的2万吨。

由此可见，中国应进一步加强打击走私稀土违法行为的力度，以切实有效维护国家经济安全和战略资源安全，特别是对于那些被查处稀土走私案件的上下游涉案人员，坚决不能姑息和手软，必须严惩不贷！