中央经济会议或12月11日召开 货币政策稍紧财政仍积极(3)

2010年12月03日 01:42
来源：每日经济新闻 作者：刘钊

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或推房产税资源税

财政政策的方向，则主要是结构性减税和调整支出结构。

据悉，增值税征收范围将扩大。营业税表述则为，对于中小的微利企业，服务业、能够带动就业的劳动密集型产业实施结构性减税。几个行业可能会把营业税率下调1.5个百分点。

“十二五”规划建议稿中有这样的表述：开征环境保护税，研究推进房地产税改革；逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度等。

资源税已在新疆开始试点，但房产税、环境税基本今年推出无望。何志成表示，中央经济工作会议有可能拍板推出房产税试点方案。

前述人士也告诉《每日经济新闻》记者，未来资源税将成为西部地区主要税种，从量征收改为从价征收；房产税要成为东部沿海地区的主要税种，收上来的钱保证地方融资平台还款，可能有些税收分成调整，倒逼地方政府开征房产税。

王雍君认为，房产税和资源税具有固定性，很适合作为地方主力财政收入来源，从而使地方摆脱主要依靠担保、债务和中央转移支付的现状。从西方国家的经验来看，不动产税也是替代土地财政的好选择。

支出方面，王雍君建议减少形象工程等投入，把更多的钱花到民众关心的养老、基本服务等方面。

也有媒体报道称，在明年财政投资支出方面，则将侧重以下五大领域：一是保障房支出继续扩大；二是2011年中央“一号文件”有望明确的对水利领域加大支持力度；三是“十二五”规划建议明确的海洋经济领域将加大支持；四是围绕节能减排的环保设备投资领域支持；五是推动促进消费便利化的投资。

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