中石化及下属企业被曝环保违规再融资可能受阻

2010年12月07日 06:41
来源：国际金融报作者：据新华社报道

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中国石油化工股份有限公司(简称“中石化”)今年计划以可转债方式再融资230亿元。日前，环保部对中石化的上市环保核查情况进行公示后，自然之友、公众环境研究中心等环保组织发现了环评核查报告中多条记录与事实不符。而在核查范围之外，中石化还有11家下属企业存在环保违规问题。环保组织就环保的情况上书环保部，建议“慎重考虑中石化的再融资环保核查”。此前，中石化对外宣称是环保组织掌握的数据有误，环保违规并不存在。

“公车上书”

日前，环保部官方网站推出了一份对中石化上市环保核查情况的公示信息。在附件中，挂出了一份328页的核查报告(《中国石油化工股份有限公司再融资环境保护核查技术报告总报告》，简称《报告()，详细列出了核查期内中石化下属109家生产企业的环保情况。

本次环评公示为中石化上市再融资的必经步骤之一。中石化计划，以发行可转债方式再融资至多230亿元。所融资金将投往武汉80万吨/年乙烯项目、安庆含硫原油加工适应性改造及油品质量升级等五个项目。

依照相关工作程序，中石化向环保部做出上市环保核查申请并提交了相关材料，涉及核查企业所在省市的环保部门向环保部报送了环保核查初步意见。如果不出意外，中石化的再融资进程将按部就班地推进，但环保组织的介入却使再融资之路横生枝节。

据悉，中石化作为再融资企业，环保核查不仅包括“排放的主要污染物达到国家或地方规定的排污标准”、“依法领取排污许可证，并达到排污许可证的要求”等8条新上市企业要求，还包括“募集资金投向不造成现实的和潜在的环境影响”等3条再融资企业要求。

如果真如环保组织所言中石化环保核查中存在很多与实际情况不符之处，那么该核查报告的真实性将遭到质疑。记者就此联系了报告的撰写方中晟环保科技开发投资有限公司，对方以项目负责人在外地出差为由婉拒了采访要求。

目前，环保部已经与中石化取得了联系并逐一核对情况。中石化集团办公厅负责人则告诉记者，环保部已经介入调查，并与中石化和环保组织联系核对情况，但截至目前还没有相关结果反馈回来。

监督机制

与外界所感受的剑拔弩张相反，环保组织并不愿意被理解为故意针对中石化。相反，环保组织从本次公示中看到了一些积极变化。

公众环境研究中心主任马军说，这一次公示，值得肯定的还是主流。《报告》长达300余页，对中石化以往违规问题披露较为详细，尤其突出的是公布了其下属各企业三年的排放数据。这相比以往其他企业异常简略的报告，是很大的进步。

从环评公示的目的来看，为的是接受公众的监督。从这个意义上说，报告本身或许并不是终极目的。环保组织希望的是，以环保核查为契机督促中石化及时纠正暴露出来的污染问题。

而外界关注的焦点是，中石化本次再融资是否能过关。此前，有媒体援引消息人士的话称，中石化已就此与环保部有过沟通并作了解释，再融资被搁浅的可能性不大。对此，前述中石化集团办公厅负责人表示作出如此判断还为时过早，需要等待环保部门的核查结果。