消息人士称60份报告上呈中央 部委调控建议存分歧

2010年12月10日 22:09
来源：华夏时报 作者：徐芸茜

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关注中央经济工作会议

本报记者 徐芸茜 北京报道

12月10日，一年一度的中央经济工作会议召开，受市场广泛关注的十二五规划开局之年调控方向也将于本周公布。

当天下午，央行决定自12月20日起上调存款准备金率0.5个百分点。

《华夏时报》记者从多方渠道了解到，在中央经济工作会议召开前夕，已有来自官方和民间等多家机构的经济调研分析和政策建议，分别以报告或内参的形式上呈决策层，为明年经济工作定调做依据。

一位接近政策决策层的人士向本报记者透露，这些报告自两个月前开始已经陆陆续续通过各种渠道上呈中央，主要来自各个部委、企业协会和民间机构等，数量可能多达60余份。工作会议三大起草小组会充分参考后再起草相关会议文件，并提交给最高领导层审阅修改。

记者采访多家报告起草单位了解到，如此多的报告在为中央决策层集思广益的同时，其观点和对经济的预判难免仍存在一些争议。但总体看，“稳增长、抑通胀、调结构”是2011年宏观调控的核心内容，而争议的焦点则主要集中在这三者的先后顺序上。

一份来自商务部的报告强调，2011年外部不确定因素仍然较多，经济因素和非经济因素相互交织，形势不容乐观。

国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群对本报记者表示，2009年的货币政策是宽松的基调，2010年实际上是一个收缩的方向，2011年货币政策应该转向中性，但收缩的力度或者控制流动性的力度应谨慎把握，不宜进一步加大。

调研报告密集上呈

官方与民间等机构的经济研究报告和政策建议密集递交决策层，拉开了中央经济工作会议的序幕。

“今年不但央行、发改委、商务部、工信部等各个部委上交了调研报告，一些科研院所、证券机构也都纷纷递交了经济分析报告。”上述消息人士称。

据该人士透露，每年经济工作会议前夕，各方的研究报告都会密集出炉，作为决策层制定政策的参考依据。但今年来自民间的调研报告明显比往年多，政府多方汇集政策建议，也是为了在十二五开局之年开个好头。

目前，这些报告已经上交决策层，会议三大起草小组在起草相关会议文件时会以此为参考，文件起草完毕提交给最高领导层审阅修改。

而12月3日召开的中央政治局会议是每年中央经济工作会议的重要风向标，“积极的财政政策和稳健的货币政策”表述已经对明年经济工作定下基调。

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