谨防物价上涨制约中低收入人群消费能力

2010年12月15日 11:18
来源：金融时报作者：李文龙

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李文龙

日前召开的中央经济工作会议在部署明年任务时提出，加快经济结构战略性调整，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。

业界专家表示，调整优化需求结构落脚点在于拉动内需。

拉动消费关键在于释放中低收入人群的消费潜力。我们看到，今年家电、汽车、摩托车下乡依然是扩大农村地区消费的重要推手。商务部近日公布，2010年1至11月份，全国家电下乡产品累计销售6730万台，实现销售额1504.1亿元，比上年同期分别增长1.4倍和1.8倍。中国汽车工业协会发布的数据显示，今年前11个月，全国汽车产销分别完成1640.01万辆和1639.54万辆，同比分别增长33.71%和34.05%。

显然，除去住房，传统消费热点仍然集中在汽车、摩托车、家电，下乡措施促进消费效果显著，如果能够培育形成新的消费热点，消费对经济增长的拉动力和支撑力就会越来越大。今年10月份，住建部等六部委在山东、宁夏启动了建材下乡试点。另外，中低收入人群中许多产品的普及率较低，譬如计算机、家用轿车等消费品在农民家庭中的消费比例较低，仍然有很大的消费潜力可待挖掘。

明年我国面临消费继续扩大的好时机，经济平稳较快发展，居民收入增加有良好的基础，而且全国多省市上调了最低工资标准，平均涨幅达20%。但是业界也有一种担忧，消费品价格上涨有可能会制约公众的消费能力。11月份，我国面CPI同比上涨5.1%，其中食品价格上涨11.7%，全国70个大中城市房屋销售价格在高位基础上环比上涨0.3%，在一定程度上抵消了收入增长带来的消费能力的增加。

有业界人士指出，这轮物价上涨主要由农产品价格上涨引起，农产品尽管在总支出中占比不是很大，但属于基本消费品，这会影响中低收入人群的消费能力。如果食品消费支出和预期增加，人们会推迟购买大件消费品和旅游的意愿。当前食品价格上涨让普通百姓感觉生活压力明显增加，使得不少城市不得不启动了临时价格干预和价格补贴。

事实上，中低收入人群改善生活条件、增加消费的意愿非常强烈，但是他们的消费价格弹性也很大。随着城市化进程的加快，资源要素价格改革以及人力成本上升，未来物价仍有很大上涨压力。如果涨价预期形成，将会制约消费增加和需求正常增长，尤其是未来的消费信心可能会受通胀侵蚀。

11月份，国家统计局中国经济景气监测中心与尼尔森公司联合发布的报告显示，三季度中国消费者信心指数在连续上升5个季度后首次出现回落，原因即为通胀担忧引起的消费意愿下降。

不过，未来调控和稳定物价仍有很多有利因素，粮食有望连续7年丰产，国家对粮、棉、油等主要农产品掌握着充足的储备，而蔬菜、水果价格将随季节性的供应增加出现回落。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，截至12月11日，全国生姜、大蒜价格从11月中旬以来持续回落，累计降幅分别为8.0%、8.8%。

而且，当前消费品价格还未到全面上涨的局面，部分食品价格依然保持稳定。中央经济工作会议提出，明年把稳定价格总水平放在更加突出的位置，实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门。央行也于12月10日年内第六次上调存款准备金率，市场流动性的收缩将减弱资金对于物价上涨的推力。而这距国务院11月份出台稳定物价“国十六条”仅过去不到一个月，在苗头出现之前政府就打出政策组合拳，将逐渐消除物价上涨的各种动力。

多项措施的效果要传导到农产品价格还需要时间。国家稳定农副产品供应，减免农产品流通费用，增加和完善对低收入者的补贴等政策的效果还将在明年继续显现，在食品、蔬菜等没有明显供需缺口的现实情况下，多数专家预计，物价上涨不会对消费产生明显影响。

不仅如此，北京、天津、江苏等地建立了失业保险、最低生活保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，许多城市向城乡低保、低收入困难家庭发放了临时物价补贴。一方面保障低收入群体的正常生活不受物价上涨影响，另一方面在宏观层面上传递出严控物价上涨、抑制通胀的决心，将明显影响消费品市场未来的预期和物价走向。

人口基数大，消费潜力巨大是我国经济增长的潜在优势。提升老百姓的消费能力既要提高收入水平，加大对低收入群体补助力度，同时也要稳定物价，防止物价上涨制约中低收入人群消费能力。