发改委定调明年物价目标：上调至4%

2010年12月16日 09:17
来源：21世纪经济报道

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本报记者 定军 北京报道

12月14-15日召开的全国发展和改革会议，以及全国物价局长会议，再次明确“将稳定价格总水平”作为2011年价格工作的首要任务。

会议确定，2011年的物价调控目标为4%，比去年的3%提高了一个百分点。

国家发改委主任张平在12月14日所做报告中指出，2011年要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已确定的调控方案，要充分考虑社会的承受能力，完善配套政策，审慎出台。

此前，国家发改委发出紧急通知，要求各地价格主管部门认真贯彻落实“国十六条”精神，进一步做好价格调控监管工作，保障群众基本生活。为此，各地出台的天然气涨价项目被叫停，即将开展涨价听证会的时间也被暂缓进行。

记者获悉，鉴于目前的物价形势，已经确定的涨价项目出台时间还将继续延迟，最早也要等到明年下半年以后。

渣打银行分析师王志浩告诉记者，预计明年的物价涨幅在5.5%，将超出4%的预定目标。全年物价呈现前高后低的情况，其中上半年单月最高超过6.5%，为此，到明年三季度前，可能需要加息4次，共100个基点。

“即便如此，实际居民存款利率仍为负数。央行紧缩货币的步伐需要进一步加快。”渣打银行课题组成员李炜说。

价格改革被迫延迟

国家发改委主任张平在会上表示，2011年将强化价格调控监管，稳定价格总水平。“把稳定价格总水平放在更加突出的位置，支持农业尤其是粮食、蔬菜生产，抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节，确保市场供应。

张平说，2011年把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已确定的调控方案，要充分考虑社会的承受能力，完善配套政策，审慎出台。

12月15日确定的全国物价局长会议重申，2011年价格工作的总体要求是，把稳定价格总水平作为首要任务，围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，坚持综合运用多种调控手段，全面加强和改进价格调控监管工作，积极稳妥推进价格改革。

此前，国家发改委已确定2011年价格改革内容，包括完善成品油价格形成机制，健全天然气价格动态调整和利益调节机制，出台实施居民阶梯电价改革办法，完善水电、核电、光伏发电定价机制等。

记者获悉，上述改革中不少已经启动，这与上游产品涨价有关。比如各地销售端天然气的涨价，在今年5月31日发改委宣布国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高0.23元后，各地纷纷召开听证会酝酿上调居民天然气购买价格。

但这些调价行为目前已大部分被叫暂停。这包括已经开始执行的调价，如邢台从12月1日起每立方米上调了0.2元。

河北省物价局商品价格管理处处长张会娟介绍，河北省物价局11月25日出台了稳定物价的紧急通知，规定天然气价格调整方案一律暂缓出台。明年这些涨价措施能否再启动，仍需要看情况而定。

张平说，明年将完善重要农副产品市场和价格调控预案，继续落实治理和规范收费的各项规定，有效改善价格环境。健全价格监管法规，严厉打击价格违法行为，规范市场价格秩序。

国家发改委物价会议强调，各地要加快蔬菜基地的建设，同时支持农业尤其是粮食、蔬菜生产，抓好重要商品产运销衔接和储备吞吐调节，确保市场供应。

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