一篇报道刮起的台风

2010年12月22日 05:53
来源：国际金融报作者：周俊生

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2000年10月，北京出版的《财经》月刊发表了一篇重要报道《基金黑幕》，对中国刚刚起步的证券投资基金提出了言辞激烈的批评，在市场上引起了强烈的震动。这篇报道的线索是上海证交所监察部一位研究人员制作的研究报告，这个研究报告通过对当时全部的10家基金管理公司属下的22家证券投资基金在股票市场上所进行的大宗股票交易的跟踪纪录，分析这些基金的操作行为，其中大量违规、违法操作的事实让每一个读者都感到触目惊心。

当时，证券投资基金在中国资本市场还算是一个新生事物，它在1998年诞生以后，被作为市场管理部门推进市场建设、发展机构投资者的一个成就而得到了高度评价。这些基金在发展初期，也得到了市场管理部门从政策上的大力扶持，比如每一个新股发行公司都必须切割出一定额度由基金认购。但是，这些基金在从事股票交易时，却出现了许多公然违反市场法律的行为，一些市场庄家常用的手段，在这些基金的运作中也比比皆是。比如每在1999年8月9日到12月3日的时间段中，就有博时基金管理公司和国泰基金公司存在很频繁的双向倒仓行为，在1999年12月3日到2000年4月28日的时间段中，参与对倒的基金公司更多。有的基金公司参与坐庄以后，与其所属的证券公司或信托投资公司联手，接过它们高位倒过来的筹码，让证券公司和信托投资公司顺利出局，却把自己顶到高位套牢的位置，基金成了其他机构坐庄的工具。这种行为造成了市场交易的假象，也严重侵犯了基金持有人的合法权益。因此，《财经》杂志刊出的这篇报道引起了市场震惊是必然的，投资者要求监管部门介入调查，严肃处理基金的违法违规现象。

《基金黑幕》一文的发表和它在市场上引起的轩然大波，终于引起了证监会的重视。在列入检查的10家基金管理公司中，未发现相关异常交易行为的有2家，发生相关异常交易行为，但情况属于偶然现象或较轻微的有5家，大成、长盛两家基金管理公司的异常交易行为记录数量接近或者超过了平均水平，博时基金公司的异常交易行为记录数量明显突出。为了维护市场秩序，中国证监会最终决定，对博时基金公司的行为是否构成证券欺诈行为进行立案调查，对该公司负有领导责任的基金从业人员，暂停其基金从业人员资格或者高级管理人员从业资格。

这起《基金黑幕》事件，从最初的一篇报道开始，在当时的基金业刮起了一场震动颇大的台风，对于促进基金业的规范化运作有其一定的积极意义。中国的证券投资基金自1998年问世以后，曾被赋予“专家理财”的神话色彩，但市场的实践却打破了附着在基金身上的这种油彩，《基金黑幕》的发表，还基金的本来面目于天下。事实上，基金虽然号称“专家理财”的但面对复杂的市场，事实上不可能有“常胜将军”存在，而如果监管部门对基金采取特别保护措施，给它们贴上某种“政治正确”的标签，只会使它们往操纵股价的道路上滑行。在当基金黑幕》的风波发生以后，管理层也意识到了这个问题，加强了对基金的监管，但是，从长期的实践来看，由于管理层深陷于对行情进行调控的困局，因此基金经常被用来作为管理层调控行情的工具，这种做法，实际上在一定程度上阻碍了基金的健康发展。