生物医药进入政策“最利好”时期

2010年12月25日 04:18
来源：第一财经日报

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中国医药科技成果转化中心主任芮国忠：

张砚

生物医药产业的现状、特性、创新方向、前景如何？中国医药科技成果转化中心主任芮国忠就以上问题接受了第一财经日报《财商》的专访。

《财商》：我国的生物医药产业现状如何？

芮国忠：生物医药产业是生物产业最主要的组成部分，泛指的生物医药产业包括生物药、化学药、中药(天然药)、医疗器械(诊断试剂)、医用产品等，有些地方或区域甚至把兽用药品、制药机械、生物保健食品、生物农药等也纳入生物医药产业范畴，但一般情况下生物医药产业的概念是指前者。我们国家可以说是生物医药产业的大国，但还不是强国，主要是我国生物医药产业的产品品种多、数量大，但创新产品比较少、附加值较低，产业竞争力和规模效应不明显等等。

2009年我国生物医药工业总产值达到10382亿元，实现了历史性突破，但我国生物医药工业在国民经济中所占份额还比较低，只占全国GDP3%左右。我国生物医药产业的区域结构特征比较明显，发展不是很平衡。长三角、珠三角、环渤海地区是我国生物医药产业的主要基地，而中西部和东北相对弱一些。

近10年来，我国生物医药产业发展速度平均超过GDP增长速度的2倍，但我国生物医药产业发展能级和集约化程度还比较低，表现在技术创新弱、产品市场规模小、技术转移转化效率低、竞争力不强、资源利用和经济效益较低等等。因此，我认为，未来10年如何提高我国生物医药产业发展的技术能力和集约化程度是关键所在。

《财商》：生物医药产业具有什么特性？

芮国忠：生物医药行业是高度资本与技术密集型产业。生物医药产业具有“三高一长一严”等社会和技术经济特征。“三高一是指高投入、高风险、高回报，“一长一是指研发和投资周期比较长，“一严”是指严监管。由于生物医药是一个特殊的产业，所有医药产品的研发、生产、销售、使用和流通等都需经过政府行政部门严格审批，具体涉及到药监、卫生、科技、社保、发改委、工商等多个管理部门，监管体系比较复杂和严格。

《财商》：如何阐释生物行业被列为战略性新兴产业？

芮国忠：2009年，我国政府就提出要把包括生物医药产业在内的生物产业作为战略性的新兴产业。2010年10月，国务院正式颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。据我所知，这是我们国家第一次把生物医药产业的经济性质和地位提高到了国家战略高度。

这个政策导向非常明确。所谓“新兴”，就是指要依靠高新技术，不但要鼓励技术创新，而且要加强技术转移和转化(产业化应用)效能，不断改造和提升传统生物医药产业；所谓“战略”，是指对国家利益的“重要性”，不但是经济利益，还涉及到民生问题。

《财商》：一个优秀的生物医药企业具备什么特点？

芮国忠：首先，优秀的企业必须要有自己的核心技术和特色产品，产品一定要有优势。比如做一些仿制药，没有特色，有时靠营销广告挣了钱，一时暴发一下，这都不是优秀企业的特征。优秀的企业不能只看短期的市场行为，它一定要具备好的产品优势，这跟技术优势和创新优势密切相关。

第二，规范的管理，要有好的团队、理念、文化。国内确实有很多企业技术和产品不错，但是产品没有做出应有的市场规模和效益，主要是由于规范和强有力的管理。其实在这方面失败的例子是很多的，我看到很多不错的产品，就是由于企业的“内讧”，如股东之间或者经营层之间的纷争而葬送了，所以管理也是非常重要的生产要素。

第三，一定要具备规模，具备好的竞争能力。竞争力不仅是基础的竞争能力，还要有抗风险能力。有的企业一夜暴富，但是一夜之间就可能消失掉了，抗风险能力比较弱，经不起风吹草动。医药生物行业技术、市场、人才、资金等竞争异常激烈，因此企业必须有一定规模，才能增强竞争能力和抗风险能力。可以说我国目前还没有真正意义上的国际性医药企业，和发达国家相比尚存在很大差距。

《财商》：您如何看生物医药产业的前景？

芮国忠：目前生物医药产业的政策环境应该说是历史上“最利好”的时期，国家和各有关部委“政和”即政策的趋同效应明显加强。尽管我国生物产业发展深层次问题也比较突出，但是，未来中国在生物医药产业的发展趋势不可阻挡。据艾美仕市场研究公司(IMS Health Inc.)预测，2010年中国生物医药产业产值将达到4万亿~6万亿元，中国将可能成为继美国之后全球第二大医药市场。所以，未来十年可能是我国生物产业发展真正的“黄金时代”。CFP图