社科院研究员于立新：抢占服务项目外包的制高点

2010年12月29日 16:40
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯中国社会科学院财贸经济研究所研究员于立新近日在上投摩根观察家高校论坛上表示，以服务外包为特征的项目外包日益成为高端服务产业的转移方式，这将成为中国要抢占的制高点。以下为于立新演讲实录：

于立新：大家晚上好！很高兴出席经济观察报和上投摩根高校论坛之六，也是对外经贸大学为我们老师、同学提供的非常好的平台。跟林校长几次见面，共同探讨问题。很高兴有这次机会跟大家见面，来谈一下刚刚过去的2010年我们国家的外贸发展形势，以及对明年外贸发展形势的展望。这里会包括“十二五”期间，我们国家外贸将遇到哪些国内外环境上的变化、形势上的变化，最近半年来东北亚的局势和欧债危机对我们会形成哪些冲击，针对这几个热点问题谈一下个人看法。

首先谈一下今年的外贸形势。大家都知道，我们到11月份，刚刚过去的11月，整个外贸进出口总额达到了2万6千亿美元，这已经恢复到2008年金融危机的贸易额。按陈德铭部长昨天会议上分析，到年底12月统计数字出来以后，很可能达到2.9万亿，如果到了这么高的贸易额的话，出乎所有人意料。整个贸易总额这么大，我们看到今年整个外贸形势发展出乎所有人意料之外，这个背后的原因是多方面的。今年外贸形势同比增长36.3%，出口是1.4万亿，增长34%，进口1.2万亿，同比增长37%。顺差是1704亿美元，虽然在下降，但也是在高位。整个外贸形势总体上非常好。这个图给出了今年出口进口整个贸易额增长的曲线，我们看到从今年后半程贸易增长，三季度以后还是非常不错的。

看今年第二个特点，对外贸易伙伴日趋多元化，特别是双边贸易强势推动，不仅仅是跟欧盟的，跟日本的，包括一些新兴经济体，金砖四国，包括印度、俄罗斯、巴西之间的贸易额快速增长。特别是在我们周边，10+1，今年1月份启动自贸区，我们跟东盟十国贸易增长更大。

第三个特点，贸易结构不断优化。从目前统计数据来看，我们国家低技术、劳动密集型产品在国际上仍然具有竞争优势。而且高新技术产品的出口幅度也在提高，外向型企业产品的升级、结构优化，后危机以后非常明显，我们在不断优化结构。另外人民币升值对产业结构调整，包括出口结构调整也起了助推作用，这是贸易结构不断优化。这是一个图，机电产品保持了高增长，高新技术产机电产品两类都超过30%以上，这是外贸的情况。

第四个特点，外商投资比较活跃。大家知道中国改革开放30年，外商投资占我们国家外贸出口比重是非常大的，这跟我们改革开放国策密切相关。但是我们看到的是投资的主体结构有些变化，这个变化包括欧盟国家对华投资开始上升，在欧盟国家当中，中国吸收外商投资当中前四位都是欧盟的。北美国家对华投资缓慢增长，加拿大退出前十位。这个图可以看出2009年1月到10月，跟今年1到10月有一个对比，当然香港和台湾是传统的，后几位国家发生了变化，这是今年外商投资的变化。

第五个特点，货物贸易和服务贸易顺差与逆差并存。大家知道我们国家在整个贸易上是顺差，很遗憾我们在服务贸易上是逆差，说明第三产业服务业，特别是现代服务业国内需求很大，市场潜力很大。非常遗憾供给满足不了，只能进口，我们在这方面是逆差，顺差和逆差同时并存于我们整个外贸结构当中。这实际上给我们未来发展空间已经指出了发展方向。未来30年，前30年我们在货物贸易打了胜仗，目前成为全球出口第一大国，外汇储备最大的国家，但是非常遗憾，我们服务贸易是逆差，未来30年中国发展空间在服务贸易。要想成为贸易强国，服务贸易必须打翻身仗，未来30年中从“十二五”开始，到“十三五”都是我们重头的工作目标和方向。这是第一部分，介绍一下今年外贸的形势，有几个特点。

明年大家都知道是“十二五”开局的第一年，“十二五”时期我们按五年来规划，我们将进入国际国内面临的一些新的调整，首先从全球经济看，世界经济已经进入结构的深度调整，增长模式发生转变。低碳经济也好，绿色经济也好，整个世界都处于大动荡、大调整的时期。前30年中国经济奇迹，我们看出来的是亚洲制造、欧美消费，这种模式在未来会有所改变，我们明年将超过美国，成为全球第一制造业大国。美国奥巴马政府上台以后，要恢复在实体经济、在制造业，他要逐步夺回一部分市场，我们看到也在奏效，在新能源、电动汽车等等这些领域，在制造业要重夺它的份额。亚洲制造、欧美消费模式会改变，这对未来国际分工的格局，以及消费格局都会产生一些影响。

第二个规律，国际产业转移的规律和趋势不会改变。我们知道国际产业规律转移，一个是跨国公司来推动高端制造业加速向金砖四国这样的发展中国家转移，特别是研发中心也向金砖四国转移。第二个规律是现代服务业、高新技术企业也是向发展中国家转移，高等素质的劳动力由于他的工资水平低，发达国家也会把这部分产业向发展中国家转移。第三个特点是以服务外包为特征的项目外包日益成为高端服务产业的转移方式，这也是我们要抢占的制高点。

第三个，我们要关注国际市场竞争在加剧，服务贸易会加大发展。服务贸易会超过货物贸易的速度，现在已经体现非常清楚了，原因是金砖四国也好，新兴经济体也好，都在加速现代服务业的发展。大家知道，美国人之所以在2008年金融海啸当中翻手为云、覆手为雨，是因为他占有绝大的发展优势，而发展中国家出口的是劳动力，他们拿过去以后，在金融服务贸易领域他们主导了世界，在这个过程当中，将来以服务贸易为主。

第四个大的趋势，区域合作日益加强，自由贸易区合作日渐成熟。这里为什么谈到这个问题？大家都知道经济全球化，实际经济全球化过程当中不是那么顺利推进，只有相邻的周边国家在经济利益、贸易利益以及产业结构、消费习惯、文化习俗相近的，我们看到的欧盟25国、东盟10国，都在结成自贸区。这个发展趋势是在经济全球化的阶段性体现出非常鲜明的特点，非常遗憾，本来中日韩已经在加快自贸区谈判，为什么东北亚局势大家要做深度观察，原因是有人不愿意看到这个地方中、日益韩三国经济总量会超过另外一个超级大国的时候，我们知道动荡背后的根源在什么地方。如果再加上台湾，海峡两岸最近这两年形势非常好，经贸合作框架协议签订以后，台商投资，包括台资银行大举进入大陆，都预示着两岸经贸关系非常好，我们知道也有人不愿意看到。大家都知道谁不愿意看到，说自贸区合作以及这种趋势已经看得非常清楚了。这是谈国际上的几个趋势。

从国内看，转变经济发展方式、扩大内需已经成为我们国家宏观经济的政策着力点，宏观经济层面应该继续向好，没有问题，中国有的是市场，市场空间大。第二个就是发展方式转变在加快，产业结构不断优化。第三，我们虽然提倡扩大内需，但是要稳定内需，要协调互动，在加十二五”期间这个政策着力点会体现。第四，大力发展服务业，为我们服务贸易奠定坚实的产业基础，将来服务贸易离不开第三产业的发展。这是国内的形势。

明年的外贸形势，我在这里做一个展望。一个就是世界经济的总体复苏形势，相对过去来说，相对2008年来看，应该说谨慎乐观，国际经济金融组织也预测了明年世界经济增长4.8%。明年我们外汇需求增长空间是有限的，原因是我们结构调整没有那么快，特别在高新技术、新能源，我们没有调整得更快，对外部增长的空间有一定的局限。我们政策的着力点应该立足国内需求，在稳定增长的同时，对国际市场的开拓也要兼顾。稳定内需，同时要兼顾外需，二者进行互动。这是对明年的展望。

现在不利的条件有这么几个，一个就是欧债危机，欧洲的主权债务危机，欧洲经济明年要放缓。另外就是半岛局势，使得东北亚合作会陷入僵局。大家知道日本对华投资、出口贸易额，双方都占第一位，中国对日本是第三位，日本对华出口是第一位的，半岛局势紧张以后，会对中日韩之间贸易往来会产生一定的牵制作用。另外国内一些经济和非经济因素交织以后，要素成本在上升，企业经营压力增大。明年外贸发展有有利因素，也有不利因素。

下面我谈一下服务贸易，因为服务贸易是中国未来30年的主攻方向。一个谈一下服务贸易的总量目标，我们都知道中国服务贸易发展应该说是快速的，目前我们占全球贸易比重不高，我们用了6年的时间，从1993年到1998年，从1%提高到2%，从2%上升到3%，用了5年时间，从3%上升到4%，用了4年时间。预计2011年我们将超过5%，目前还是4%。考虑到明年的目标，我们在“十二五”期间，五年期间，我们应该占全球服务贸易7%。如果到9%，那“十二五”期间，中国在服务贸易的发展目标上要做更多的工作，保七争九，占全球服务贸易的比重要上升。

2009年服务贸易占整个贸易的比例比2008年提高一个百分点，我们在“十二五”末，应该达到18%，目前服务贸易占全部贸易额比重不高，到1十二五”末应该达到18%的比重。这是贸易结构目标。其他的收支结构改善目标，我不详细展开。

下一步怎么加快服务贸易发展，有这么几点。

第一，大力发展生产性服务业，提高服务贸易竞争力。“十二五”发改委已经提出各个省，包括中央，都在制订规划，加快生产性服务业，主要为我们前期制造业在研发、营销、品牌价值链上有关的生产服务业，包括物流都要跟上，包括结构调整、提高竞争力起到推动作用。大力发展生产性服务业，使得我们产业基础有竞争力。

第二，扩大服务贸易进口，因为“十二五”期间，中国服务贸易逆差的局面不会改变，会进一步加大，刚才林校长讲到如何围绕扩大进口做文章，我个人认为也是，进口当中包括服务贸易进口，以服务贸易进口来改变第三产业的短板。

第三，扩大服务业开放，扩大利用外资，来加快服务贸易发展。

第四，走出去。

第五，以货物贸易带动服务贸易。

第六，加强区域经济协调。

我就简要做这些介绍。