国新公司低调现身之后(2)

2011年01月10日 16:35
来源：中国青年报

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这支新型特种部队的作战原则，仍然是国资委一直以来秉承的“进退哲学”。国有企业既要从当下不具备优势的领域退出，也要勇于进入一些可能影响国计民生的新产业。而国新公司的角色，可能就是要扮演这个“吐故纳新”的孵化器和推进器。它要把央企集团军中排名靠后、主业不清、负担较重企业（比如一些科研院所）“吞入”，经过资产重组和结构调整的“消化吸收”，再从产业链构建的角度，找到能够突出核心竞争力的切入点，把这些企业“吐出”，让它们“再生”，从而培养出具有自主知识产权和自主品牌的新企业。

这个过程不会轻而易举。事实上，在央企重组这一战略布局中，国资委一直在探索更为合理和有效的管理模式，搭建一个或多个资本运营和资产管理平台，就是重要的“抓手”。国新公司之前，国家开发投资公司、诚通控股集团有限公司的成立，就应被看作是初步的实验。

业内人士认为，国开投侧重于股权管理和投资，诚通公司侧重不良资产处置，而国新公司作为国资委第三个操作平台，将会更深度地参与到各行业国有资本的运营管理工作中，比如承担央企整体上市的战略投资者角色。同时，国新公司定位是企业身份，但又具有副部级别，这会使得它在上述具体工作中更加游刃有余。

国新公司低调现身之后，已经给央企重组的大池子投下了一块石头。某央企工作人员说，如果加入国新公司，似乎给人“一种经营不善的感觉，面子上过不去”，因此如果要“找婆家”，也许并入到同行业的龙头强势央企是更好的选择。他们担心经过国新公司的“梳理”或“咀嚼”，对原有企业恐怕会“伤筋动骨”

还未见具体行动，对于加速央企整合力度和速度，国新公司的“鲇鱼”效应似乎已有所显现。据说国新公司是李荣融卸任前的“最后的手笔”，他曾明确表示，并入国新公司对央企来说并非不光荣，国资委也不会采取一卖了之不负责任的做法。不过，这种“安慰”听上去更像“警告”。那些为了保持“小富即安”状态而犹豫不决的央企，可能到了必须选择新出路的时刻。

应该以动态和发展的眼光看待国新公司的今天和明天。眼下，国新公司的首要任务也许是解决小、弱、残的央企整合，而未来并不一定仅限于此。经验的积累以及教训的吸取都需要时间，国新公司并不缺少想象空间。

有人认为，国新公司将是未来的“中国淡马锡”。成立于1974年的淡马锡公司，是新加坡监管和培育其政府企业的孵化器，目前总资产超过420亿美元，占其全国GDP的8％左右。显然，国新公司不论从规模还是运作模式上，都不可能是淡马锡，它顶多在资产运营的技术层面从淡马锡公司有所借鉴。

也有人批评，国新公司不论换上什么“马甲”，都不可能摆脱“行政性委托代理人”和“市场化的企业主体”之间的矛盾，在追求市场化重组效果的同时又要承担政府的社会职能，是“一个悖论”。但不要忘记，在国资委这个“央企的婆婆”成立之初，就有人以此类理由判定“这个既当裁判员又当运动员”的机构走不远。