王一鸣:将调结构转方式放到发展重点要以放缓速度为代价

2011年01月15日 14:27
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2011年1月15日，由中国国际经济交流中心主办的第二届中国经济年会于北京中国大饭店举行，此次年会会议主题为“把脉中国与世界经济走势”。凤凰网财经全程图文直播。国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣在会上表示，速度和结构有矛盾关系。如果把调结构、转方式放到重点作为主线，必然要以适当的放缓速度为代价，而且从未来的趋势看，我们也没有条件支撑高的速度，它带来的后果就是在潜在增长水平慢慢降低的时候，再要强行保持这种高速度，必然带来通胀压力的持续化，通胀会长期化。必须对这个问题有所认识。

以下为王一鸣发言实录：

马洪涛: 谢谢吕所长就调结构所开出的药方。接下来请王所长谈一下转方式的问题，我们注意到在中央“十二五”规划当中已经明确不再把GDP增长作为首要目标提出来，但是在目前很多地方提出来“十二五”规划当中已GDP仍然是一个非常重要的内容，这会不会成为我们转方式的一种障碍？

王一鸣: 转方式是中央明确提出的“十二五”时期的一条主线，对这个问题现在认识的一致性慢慢提高了，对紧迫性的认识也提高了。但是怎么样落到实处？好象现在看来很困难。现在地方正在编制新一轮“十二五”规划，追求速度的倾向似乎没有太明显的改变。当然，沿海有些省份已经在转型，因为再加速加不起来，比如上海、浙江再靠投资，投什么，投资很难上去。但是从大多数省来看，追求速度这种倾向还是比较强烈的，我担心新一轮跃进式的竞争比赛，它带来的风险会很大。所以，这就涉及到对一些问题的认识，中国经济已经高速增长了三十多年，10%的速度，我们这种高速度还能持续多久？这需要理论层面进行一些深入的探讨。这就涉及到中国经济的潜在增长水平问题，它的潜在增长水平到底有多大？我的一个基本认识，在经历了三十年的高速增长以后，中国经济的潜在增长水平会逐步下调，其基本原因就是我们的储蓄率随着人口结构的变化、人口老龄化的到来，储蓄率会有所降低，会带来投资率的下降，劳动力的供需形势会发生变化，劳动力成本会明显上升。

王一鸣: 这就取决于我们在全要素生产率能不能有大的提升，从最近几年的实践来看是下降的，没有明显的提升，主要是我们创新能力没有明显的提升，人力资本结构没有明显的提升。这是一个内生的条件，我们说会发生变化。

王一鸣: 外部的条件就是资源和环境的约束，外部约束正在越来越加剧，原来说的能源规划到2020年30亿吨标准煤，事实上我们去年能源消费量已经超过32亿吨标准煤，现在提前十年而且突破原来2020年目标，现在2020年规划40亿吨标准煤，也非常困难，能不能控制在40亿吨标准煤，肯定要求速度不能太高，如果速度高了，调结构、转方式很难实现。速度高了，我们要降低投资率，提高消费率，我认为做不到。现在内地怎么提速度，还是靠拉投资，有的地方投资超过GDP，我觉得这个已经有点不太现实。速度高了，居民收入占国民收入的比重也很难提高，速度高了，服务业的比重和服务业的就业比重也很难提高，结构很难改善。所以，我觉得速度和结构肯定是有矛盾关系。如果把调结构、转方式放到重点作为主线，必然要以适当的放缓速度为代价，而且从未来的趋势看，我们也没有条件支撑高的速度，它带来的后果就是在潜在增长水平慢慢降低的时候，再要强行保持这种高速度，必然带来通胀压力的持续化，通胀会长期化。所以，我觉得必须对这个问题有所认识。

王一鸣: 今年的工作重点，特别是在地方层面，我们地方是推动中国经济发展的一个非常积极的力量，地方之间项目的相互竞争，带来一些负面的作用。所以，在今年工作中，地方政府怎么样把工作重心真正转到调结构、转方式上来，真正加大研发的投入，加大人力资本的投入。我觉得这个是政策转型的一个关键。