张立群: 要兼顾管理通胀预期和支持经济增长

2011年01月15日 14:52
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2011年1月15日，由中国国际经济交流中心主办的第二届中国经济年会于北京中国大饭店举行，此次年会会议主题为“把脉中国与世界经济走势”。凤凰网财经全程图文直播。国务院发展研究中心研究员张立群在会上表示，从货币政策来讲，必须要兼顾管理通胀预期和支持经济增长，支持市场性需求扩大的空间和弹性都是很重要的。

以下为张立群发言实录：

肖薇: 从您的解读当中，我们可以这样认为，稳健的货币政策并不是货币政策的全面收紧，还是要满足经济社会发展对于货币的基本需要。我们都知道，中央经济工作会议把扩大内需，特别是扩大消费放在了一个特别重要的位置上，在2009年到2010年的消费实际上在经济保持平稳快速增长方面起到了非常明显的作用，现在我们想请教张立群先生，您能不能帮我们分析一下，我们怎么来看中国经济的增长形势？尤其是消费方面的问题？

张立群: 关于2011年中国经济增长，我个人有一些担心，担心增长速度下降比较多，这主要来自于对三项需求增长的担心。一是外贸出口，2010年我们外贸出口出现了强劲恢复，全年增长31.3%，但是2011年外贸出口我觉得不可能达到这样一个增长水平。一是基数，2010年出口高增长是在2009年12017亿美元规模上达到这样一个高增长，但是去年的外贸出口增总额已经达到15700多亿美元，在这样的大的基数上再想实现高度增长基本不可能。二是今年世界经济情况，从主要国际经济组织预测来看，无论是发达国家还是新兴发展中国家增长率都是下降的。应该说，世界贸易格局和去年相比要差一些，所以把这两个因素综合起来，我认为今年外贸出口增长幅度会比去年有大幅度降低，这对整个经济增长支持或贡献会有明显减少。二是投资增长，政府投资四万亿，基本不包括2011年，作为“十二五”的开局之年，项目是比较多的，但是从过去的规律来讲，第一年都是项目的准备倍，包括可行性研究，包括征地等等，大规模设备、材料投资、购买，基本在第二年和第三年。所以把今年政府投资的工作量，从增量来说可能比去年有明显的紧缩。另外，从企业投资来看，房地产投资现在有很大的不确定性，去年增长很高，基数很大，再加上现在对房地产需求调控，使未来房地产市场走势还不明确，所以很多房地产企业都比较谨慎的在项目投资上做出选择。现在中小企业、民营企业的投资，因为劳动工资成本的提高、要素资源价格的提高，融资难现在是比较普遍的问题，订单对他们来说并不是非常充足，整个产能过剩，包括节能减排等，多种因素决定了大量民营企业、中小企业投资现在并没有走上全面活跃、持续恢复的道路。综合这些情况，今年的投资增长会比去年总体有所下降。关于20

张立群: 综合对三大需求的分析，我认为今年经济增长有可能在2010年10%或者10.1%左右下降到8%甚至8%以下，这种情况我们还是要有所准备。尽管我们从转变发展方式来说，我们希望经济增长速度降一些，但是从2003年到现在我们没有进入8%以下的增长，包括在金融危机影响比较严重的2009年，我们还达到了9.2%增长，2008年是9.6%。真正增长率降到8%或者8%以下，它对就业的影响，对居民收入、财政收入和企业效益的影响要有充分估计。针对这些影响，我想扩大内需的政策在2011年绝对不能放松，像高所长刚才讲到的，财政政策应该预留一定的弹性空间。综合

从货币政策来讲，必须要兼顾管理通胀预期和支持经济增长，支持市场性需求扩大的空间和弹性都是很重要的。

肖薇: 我们都知道2010年物价上涨的压力非常大，请教张先生，2011年的物价形势您怎么看？

张立群: 2011年分两个方面来看：一是从实体经济，二是从虚拟经济。从实体经济来看，我认为今年没有很高的价格上涨，包括刚才厉以宁教授谈到的成本推动型的价格上涨，关于劳动工资成本的补偿，包括资源环境要素成本的补偿，这些方面确实导致成本不断上升，特别对务农的工资补偿，这是推动价格上升的一个非常重要的因素。但是我们看到，价格的变化最直接的还是决定于市场供求关系，成本的补偿能不能为市场所接受，还是由供求关系说了算。我认为成本推动的价格上涨是比较温和的，但是它有惯性，刚性是比较长时期的。由于我们现在整个实体经济，无论从工业消费品，还是工业生产资料，包括刚农产品[16.31 -2.04%]，都是供求大体平衡，甚至在局部有供大于求的情况。我认为2011年从实体经济来看，无论从食品价格、工业消费品价格，还是从工业生产资料价格都是微幅上涨的趋势，涨幅不会很高。这也印证了另外一个判断，就是需求对2011年来说不是过旺，而是潜伏着需求增长不足的可能，从宏观经济政策来说，对于实体经济来说不是要抑制需求，而是进一步扩大需求、稳定需求增长的市场机会。

张立群: 另一方面，我们看到从货币和金融情况来看，确实存在流动性过剩，现在整个流动性进一步发展，包括货币供给量增长加快的可能性现在比较大，特别是美国量化宽松的货币政策对我们的影响也不容忽视。在这种情况下，这些过多资金，包括大量的民间游资，在通货膨胀预期的鼓舞下，很多居民家庭都不愿意存钱，都想把钱拿出来做点投资。因此，这对资产市场、对可能被作为资产来炒作的产品的压力是比较大的。所以，我觉得今年房地产市场调控难度是非常大的，股市我们要加强关注。还有由于游资对于很多有可能被炒作的，包括珠宝、古玩、字画，包括一些小品种的农产品，这些方面都要提高警惕，但是这些方面的工作，不能仅仅靠货币政策收紧，否则对实体经济需求扩大是有不利的影响，而且多管齐下，比如对房地产需求，房产税我认为应该加快开征。还有对于股市，要把股市扩容的手段运用好，把股票市场的运行稳定好。像农产品方面，我们也要加强市场的管理，规范市场的秩序等等。通过多种措施，今年要努力控制资产价格泡沫的发生，今年这个方面风险还是非常大的。