中央一号文件锁定水利改革发展 板块受益股一览(15)

2011年01月29日 21:58
来源：凤凰网财经

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民生水利：惠及亿万群众

2010年11月6日，甘肃省甘谷县西北部农村饮水安全工程正式通水，这个县6个乡镇95个村10多万群众从此彻底告别了祖祖辈辈吃水难的历史，实现了用上自来水的美好夙愿。

从223亿元到1009亿元，从6700万人到2.1亿人，这是我国从“十五”到1十一五”国家投入解决农村饮水安全问题的资金和人数。4.53倍和3.13倍的巨大数字反差，彰显了我国致力于解决农村饮水安全问题的决心和成效。

五年来，18.9万处各类农村集中供水工程相继完工，砷病区、血吸虫病疫区以及其他涉水重病区的饮水问题全部得到解决，中重度氟病区基本得到解决，2.1亿农村群众从中受益，提前6年实现了联合国千年发展目标。

农村饮水安全仅是民生水利的一个领域。民生水利加快发展，水利发展改革成果普惠广大人民群众，是民十一五”水利实践最为鲜明的特点。

5年间，中央共安排512.19亿元，全国6240座大中型及重点小型、东部1116座重点小型病险水库除险加固任务的顺利完成，让亿万群众免受洪水的威胁。这项举措不仅在中国水利史上前所未有，在世界水利史上也绝无仅有。

灌区建设，既关乎国家的“粮袋子”，又关系农民群众的“钱袋子”。“十一五”期间，国家安排投资314亿元，对408处大型灌区进行续建配套与节水改造工程建设。全国99处大型灌溉排水泵站更新改造项目已经启动。两批850个小型农田水利重点县建设也在“十一五”期间全力推进，小型灌排工程变得畅通了，解决了农民最关心、最直接但又无力解决的农业灌溉问题。

“十一五”，这是群众从水利发展中直接受益最多的时期。透过一组组数据，关注民生、保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局清晰可见。

资源节约：首推“三条红线”

以年均不足1%的用水总量增幅支撑着经济总量年均10%左右的高速增长。万元GDP用水量从2005的304立方米降至2009年的209立方米，万元工业增加值用水量从169立方米降低到2009年的116立方米，全国农业灌溉水利用系数从2005的0.45提高到2009年的0.49。100个国家级和200个省级节水型社会建设试点工作蓬勃展开……

这些数字的增减之间，是“十一五”时期我国加强水资源管理保护的不懈探索，是节水型社会建设的不断推进。

人多水少，水资源时空分布不均，与生产力布局不相匹配。对我国水情国情的科学把握，带来的是水资源工作理念的转变与升华。水利部研究提出了以“三条红线”为核心的最严格的水资源管理制度，成为“十一五”期间探索水资源节约保护的重大突破：明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。

理念的创新与完善，指引着实践与探索。5年间，以水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体系、水资源优化配置和高效利用的工程技术体系、公众自觉节水的行为规范体系等“四大体系”建设全面展开。启动了全国主要跨省区江河水量分配工作，七大流域取水许可总量控制指标编制完成。除西藏外的全部省市实行了用水定额管理。太湖流域水功能区划获国务院批复实施，31个省份全部批复实施水功能区划。苏锡常地区全面禁采地下水，地面沉降得到初步控制。

以水定产，以水调结构，促进了经济发展方式转变和用水方式转变。5年间，全国产业结构比例由2005年的13∶45∶42调整到2009年的11∶47∶42，农业、工业、生活用水比例由2005年的71∶22∶7调整到了2009年的63∶24∶13。产业布局和经济结构不断优化，逐步与水资源和水环境承载能力相适应，有力促进了水资源可持续利用。

受益板块个股一览

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