一号文件力挺水利板块长期受益

2011年01月31日 02:57
来源：金融投资报

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◆本报记者杨成万

今年的中央一号文件针对性特别强，主要针对水利建设，文件要求未来10年每年水利投资4000亿元，10年将达4万亿元。对此，接受本报记者采访的有关人士认为，这是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署，其针对性之强，力度之大都是史无前例的，相关板块将迎“补涨”行情。

一号文件给力水利建设

新时代证券研发中心总监秦茂军说，今年的中央一号文件针对水利行业出台了如此重大的政策，主要在于我国自然灾害频发，水灾旱灾给我国人民的生产和生活带来了极大的影响。而水利建设又一直未能跟上，投入少，缺乏管理。“我国是个人口大国，粮食安全问题关系到民生和社会稳定。因此，大兴农田水利建设，把水利的重要性提升至国家安全的高度，这是文件的突出亮点。”秦茂军说，为了保证水利建设每年投入4000亿，10年4万亿落到实处，国家决定将从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设；进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模；加强对水利建设的金融支持，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。

秦茂军认为，虽然水利板块在A股市场上算不上主流板块，而且这个板块的上市公司也不多，但在一号文件描绘出水利建设未来10年发展蓝图的背景下，与其有关的行业如工程机械、工程管道、水力发电、节水设施、污水处理等将迎来新的商机。

光大证券策略分析师曾宪钊坦言，由于过去我国在水利建设方面欠账太多，现在需要“补课”。每年4000亿，10年4万亿并不算多，不排除今后还有增加投入的可能。

随着中国资源价格改革的逐步推行，如何发挥水价在水资源配置利用中的调节作用也成为人们的关注点。

一号文件提出要积极推进水价改革。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度。推进农业水价综合改革，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。“过去我们将资源品局限于有色金属、石油、煤炭等，现在看来，水资源更是资源品。”曾宪钊说，当前，中国供排水价格仍然过低，难以反映水资源的稀缺价值。推进水价改革。实行梯级水价，让用水多的多花钱，用价格杠杆促进资源节约，合理调整城市居民生活水价将势在必行。

相关板块将迎“补涨”行情

曾宪钊认为，2010年一号文件就强调加快大中型水利枢纽工程建设，今年一号文件明确提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”。而据水利部部长陈雷表示，按上一年土地出让收益的总额，可落实600亿至800亿的资金用于农田水利建设。“大规模的水利水电建设将于2011年启动，预计今后几年的水利投资规模将激增，且持续时间长，水利水电的行业景气周期即将来临，并将贯穿‘十二五’和‘十三五’，前景广阔。”曾宪钊告诉记者，他们对此非常关注。

曾宪钊说，水利行业涉及到工程管道、水力发电、节水设施、污水处理等行业，因此，体现在股票市场上的机会是多方面的。曾宪钊认为，2011年受益最大的无疑是农业中的水利板块，三类上市公司将受益明显：率先受益的是水利工程承包公司及当地建材生产企业，其次是水利管材、水电电机等设备制造商，最后是水电运营商。

在谈到投资机会时，曾宪钊建议：对工程管道行业可关注国统股份、青龙管业、伟星创新材等个股；在水利工程建设方面可关注安徽水利、钱江水利、三峡水利、葛洲坝、宏润建材等个股；在节水设施方面可关注新界泵业、利欧股份、大禹节水、新疆天业等个股；在水电设备方面可关注浙富股份、东方电气等个股；在水力发电方面可关注桂冠电力、桂东电力、乐山电力、川投能源、文山电力、黔源电力等个股。