政协委员郑凡：官员公开财产要申报更要公示

2011年03月03日 11:38
来源：昆明日报作者：杨理锐黄朝红

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“昆明市公开领导干部和人大代表的电话非常好，包括领导干部财产也应建立公开制度，一是要申报、二是要公示。”赴京参加两会、来自云南省的全国政协委员、原省社科院院长助理郑凡，就政治体制改革的突破口提出提案：“国有企业应实施新闻发言人制度，定期报告企业高管的收入”，“高校去行政化”等都在他提案的要点中。

财产公开，一要申报二要公示

“两会召开前，原铁道部部长刘志军被撤职，就是因为受贿腐败。”郑凡委员说，前几年就有委员提出建立官员财产公开制度，以便监督领导干部。官员财产公开制度，是世界通行的做法，一要申报、二要公示。

郑凡说，以前也搞过官员财产申报，但流于形式，大家填一张纸，水分很大，一交了之，没有后续监督，填那张纸就是白填。在财产申报方面，应建立官员和家属财产的申报制度。再就是申报财产后，要有后续监督，包括财产公示，逐步在党员内部或者公务员内部建立公示制度，并进一步扩大公示范围。

国企应定期报告高管薪酬

郑凡在提案中还提出，要高度重视发挥国有企业工会在工人工资谈判方面的作用。他说，去年云南省人大常委会通过地方立法，确定了工会有权就工人薪酬与资方协商。但是，要落实这一权利有一些现实的困难，包括工人的知情权得不到保障，工会谈工资无从下手。

因此，企业，特别是大型国有企业，应建立新闻发言人制度，定期报告企业的情况，包括企业高管的超高收入究竟是多少，企业高管收入的依据是什么等等。之前曾有媒体报道，有的企业老总年薪达千万，后企业又出来辟谣，但起码也有几百万。对此，企业不仅应澄清，同时应报告企业定薪的依据。“像我们省一些企业集团，老总上百万，员工就几万，这是依据什么来定的梯度，这样大的梯度是否合理？工会起码可以监督做这个事。

高校去行政化应建“退出机制”

郑凡在提案中还提出，高校去行政化要建立制度，包括规定高校领导不能既做校长又当博导，因为你管不了那么多。既要当校长，又要赚博导的钱，造成我们不少高校博士生都感叹，博士毕业了都见不着导师几次。

国家惯例就是，你当校长了，责任不一样，你要去为学校筹钱，当博导就要完成各种研究课题，带博士、硕士生，你不能资源占尽。

高校去行政化，要建立“进入退出”机制，其中更为关键的是“退出”机制，高校校长任期不能太长，连任次数要缩短，这样既可以方便校长不做管理，而且退下来也可搞研究带弟子。否则，一旦当了校长，就退不下来了。

国有企业也有去行政化的问题。不要那么官本位，每个管理层都要仿照处级、副处级那一套。