全国人大代表建议安排5亿专项“养老钱”(2)

2011年03月03日 13:23
来源：法制日报作者：于呐洋

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承办单位与代表们共商对策

“多协商、多沟通”已成为建议办理的重要环节。承办单位加强与代表互动交流,建议办理中与代表联系沟通,介绍办理情况,已成为各承办单位普遍采取的做法,一些承办单位明确要求办理每件建议都要与代表沟通联系。对于一时难以落实的代表建议,有的承办单位主动上门走访,与代表共商对策。

以承办单位民政部为例,十一届全国人大一次会议以来,民政部接到全国人大代表建议办理件875件,2010年为317件,在178个建议承办单位中排在第13位。其中主办64件、单独办理121件、分别办理11件、协助办理94件、参阅27件。

2010年,唐祖宣等代表提出的关于推行殡葬改革的建议,民政部于去年5月31日至6月5日,邀请人大代表和全国人大常委会办公厅的同志一同赴河南进行调研,当面征求唐祖宣代表和基层干部群众的意见,就推进惠民殡葬政策、深化殡葬改革进行探讨,为修订《殡葬管理条例》、出台相关政策提供了依据。

十一届全国人大一次会议以来,民政部承接的全国人大代表建议的数量持续增长,建议涉及的领域不断拓宽。在承办的建议中,四个问题较为集中:社会养老服务体系建设、社会救助体系建设、基层政权和社区建设、有关社会事务管理。

仅以社会救助方面为例,就代表关注的“尽快规范完善最低生活保障制度”、“建立临时救助制度,妥善解决低保边缘群众生活困难”等问题,民政部多次开展调查研究,启动修订《城市居民最低生活保障条例》,已经上报国务院；出台了《关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、《关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》,对城乡低保规范化管理加强了指导。积极推动各地建立临时救助制度,已有多数省区市建立并实施。开展了提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点,提高了农村贫困儿童急性淋巴细胞白血病等6个病种新型农村合作医疗和医疗救助补偿补助水平。

闭会期间代表活动丰富多彩

今年春节期间烟花爆竹伤人事件多发,引起老百姓的关注。2月25日中午,关阔山代表到北京永外社区找了几个居委会主任和社区居民,聊聊烟花爆竹的事。

“我是一名人大代表,老百姓关心的事,就是我关心的事。所以我经常自己一个人去调研,也不用事先和被调研单位打招呼,因为我想在他们没有准备的时候,听到真实的声音。”关阔山代表这样说。

“我当了三年人大代表,积累了一些经验。平时闭会期间,我除了完成自己的工作之外,还要不断地学习,并多调研。”2月25日上午,来自山西的代表沈建军笑着说。

“开会献言,闭会调研”是很多代表们的工作常态。2010年,全国人大常委会扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与。把代表参与常委会活动与提高常委会工作水平更有效地结合起来,根据代表专业特长和提出议案建议情况,精心组织代表列席常委会会议和专门委员会会议,参加立法调研、起草和审议,参加执法检查和专题调研等活动,认真听取和吸收代表的意见和建议,不断改进常委会工作。

同时,改进代表专题调研和集中视察等工作。把代表闭会期间活动与提出议案建议更有效地结合起来,精心组织代表专题调研和集中视察,进一步加强和改进代表小组活动,密切代表与人民群众的联系。此外,围绕中国特色社会主义法律体系、法制建设以及能源环境、自主创新等题目,组织代表参加专题学习培训。

闭会期间丰富多彩的代表活动,使代表们对社情民意有了更充分的了解,为代表们充分发挥作用提供了坚实的基础和保障。(记者于呐洋)