新华社：莫让不同行业收入“鸿沟”成社会之痛

2011年03月03日 15:49
来源：新华网作者：陈玉明、王橙澄、李劲峰

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新华网北京3月3日电(记者陈玉明、王橙澄、李劲峰) 行业间的收入差距究竟有多大？隐藏了哪些不合理？“鸿沟”如何填补？全国两会召开之时，代表委员们再次带来了众多百姓的深刻关切：不能任由不合理的行业收入“鸿沟”蔓延扩大。

一个不争的事实是，近年来，行业收入差距不断扩大的问题日益突出。一些百姓形象地用“收入天与地，隔行如隔山”表达对这一现象的不满。人力资源和社会保障部劳动工资研究所不久前发布的一项研究显示，按细分行业看，2008年最高、最低的行业职工平均工资相差达15.93倍。

应当看到，由于分工、资源、竞争的不同，行业间的收入有差距是自然现象，但过于巨大、不合理的行业差距则不利于资源的合理配置、经济的协调发展和社会的和谐稳定。全国人大代表陈章水等人说，收入差距过大，将导致一些群体产生被剥夺感，极易造成社会心理失衡。而日趋扩大的行业收入差距，也是我国基尼系数一路走高的重要原因。

行业收入之所以出现这么大的差距，有着多方面的原因，比如当前对农业、畜牧等行业的保护扶持力度依然不足，税收的调节作用没有充分发挥，部分领域的竞争机制尚未形成等等。而其中，由“合法垄断”造成的收入过高问题必须引起足够的重视。事实上，在电力、石油、金融、烟草等明显的高收入行业背后，正是因为有资源垄断、行政管制的身影，社会公众的质疑、诟病、不满才较为集中。

通过政策垄断、行业垄断等带来的超高收入，其负面效应必须正视。解决这一顽症，一靠公开透明的市场竞争，二靠有效有力的社会综合调节。在健康完善的市场条件下，行业收入自然就会回归到合理水平。改革开放初期，外贸行业靠着“配额”等政策，也是全民眼热的高收入行业。然而随着政策放开和社会发展，这些行业很快成为“过眼云烟”

行业收入的“鸿沟”决不能任由扩大，这是经济健康协调发展的需要，也是构建和谐社会的必然要求。当务之急是，有关方面应深切认识到这一问题的严重性、紧迫性，要把缩小行业收入差距作为一项重要工作研究部署，采取有针对性的措施，坚决打破不合理的行业垄断，决不能被狭隘的部门利益、群体利益所左右。同时，对低收入行业给予更多的关心，不断完善个人所得税制度和社会保障制度，合理调节社会收入分配。