官方称职业乞丐不足一成政协委员建议从源头根治(2)

2011年03月04日 18:53
来源：羊城晚报作者：洪启旺张演钦薛江华许琛

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广州市救助保护站站长接受专访透露

职业乞讨人数不到一成

流浪乞讨儿童在广州是如何被救助？他们有什么样的“背景”？羊城晚报记者近日专访了广州市救助保护站站长徐福宪。

救助未成年人伙食标准15元/天

徐福宪介绍，广州市救助管理站下设儿保中心，接收全国在广州乞讨的6-18岁少年儿童。

广州市、区两级由公安、城管、民政等部门组成“流动救助服务队”，至少有一百多人，他们专职“扫街”寻找流浪乞讨的大人小孩，一旦发现送救助站，只是6岁以下送儿童福利院。

为何有100多人“扫街”而街头仍可见乞儿？徐福宪认为要落实属地管理，只有区、街道和居委会都管起来，才能取得更大成效。

从2003年至今，广州救助管理站共救助流浪乞讨未成年人约7800人次，目前平均每天在站的有100多人，在里面滞留超三年的有30多人。

徐福宪说，流浪乞讨儿童送来后，儿保中心根据男女分开、生病与没病的分开、智障与正常的分开的原则，8个人住一间房，房间基本在50平米左右。儿童在里面有统一衣服、被子等。

考虑到所救助的未成年人正是身体发育期，对其伙食标准比对成人还要高。去年，儿保中心对未成年人的伙食标准是每天13元，今年1月1日起提高到15元，高过成年人的10元/天标准。

儿保中心乞儿教育是个难题

由于救助站对乞儿的救助是临时的，而且流动性极强，年龄跨度又很大，乞儿在儿保中心的教育面临难题。徐福宪说，儿保中心对流浪乞讨儿童的教育是提供一些常识性教育，不能做到较高的教育质量或与九年制义务教育相提并论。不过，儿保中心也在尝试与几所大学合作，让实习生与乞儿互动，对乞儿进行心理教育，为每个孩子建立建立心理档案，此举已坚持五六年。

妇女携孩乞讨多来自贵州凯里

目前广州救助的流浪乞讨儿童有几种情况：一种是正常流浪乞讨，知道家在哪里，有父母领走他们；有的是因为身体原因，如智障、残疾，这一类不敢给其父母领走，担心领走后又要乞讨，一般送回其家乡或由家乡的救助机构接回；还有一些是未成年人不想读书，从学校溜出来流浪。

据徐福宪介绍，“广州磕头，回家盖楼”的职业乞讨毕竟是少数，比例不到10%。在家里读得起书仍出来乞讨的占流浪儿童的5%。徐福宪说，妇女携子女乞讨者以贵州凯里的较多，当地确实较穷，另外可能与其文化水平低有关。

不少孤儿送外国收养

为赚取高额哺育费？

潘国强：并非如此，主要是国人收养小孩要求较高而外国人不同

据介绍，目前在广州入籍的孤儿约有1900多人。据去年刚从广州市儿童福利院调任市救助管理站党委书记的潘国强介绍，儿童福利院里不少14岁以下的孤儿被送养到外国家庭，14岁以上则寻找寄养家庭，因为毕竟家庭环境好对人的成长最有利。

前段时间，微博盛传福利院之所以“偏重”把孤儿送外国家庭是因为可以收取高额的哺育费。“错！”潘国强说，按中央文件福利院的确可以对收养孤儿的外国人收取3万多元哺育费，但是外国人收养得多的原因不在于此。福利院的孤儿绝大多数是残疾或智障，父母因而将他们遗弃，这些小孩才到福利院。而中国人基本喜欢收养健康和健全的小孩，对收养对象要求较高；外国人不同，只要能与孤儿正常交流，不管孤儿是否残疾，他们都愿意收养。

洪启旺、张演钦、薛江华、许琛