两会快报

2011年03月07日 02:28
来源：证券时报

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场外市场将助力

民营经济发展

证监会上市部副主任欧阳泽华：

场外市场将助力

民营经济发展

证券时报两会报道组

全国人大代表、中国证监会上市部副主任欧阳泽华在两会期间接受记者采访时表示，即将推出的场外市场将为民营企业发展提供巨大平台。民营企业应充分利用社会资金，做大做强，使自身逐步具备进入资本市场的条件。

欧阳泽华说，从国际资本市场的发展历史看，多层次资本市场体系的建设、创业板和场外市场体系的构建，为民营经济发展提供了巨大平台。创业板之后，即将推出的场外市场应该是一个有益的尝试。从中小板和创业板的民营企业结构占比来看，创业板以及即将推出的场外市场将极大支持中国民营企业发展，特别是中小型企业的发展，这是可以预计到的有益成果。

欧阳泽华表示，中国民营企业发展还需要拓展投融资体系建设，充分利用资本市场这个有利平台。此外，民营企业自身也需要通过完善公司治理，规范运作，吸引多方社会资金加入。尤其是在当前流动性相对充裕的情况下，民营企业更要充分利用社会资金，做大做强，使自身逐步具备走向资本市场的条件。

“我们相信国家将在政策和产业方面放宽对民营企业的准入条件。特别是在相关税收配套等方面，相关部门将根据有关要求，细化措施，优化民营企业发展的外部环境。”欧阳泽华说。

江苏证监局局长左红：

资本市场是转变

经济发展方式主战场

证券时报记者徐飞

全国人大代表、江苏证监局局长左红日前在江苏代表团发言时表示，要着力强化多层次资本市场体系建设，以有力助推经济结构战略性调整，为经济发展方式转变提供更强大动力。

左红指出，要着力提高资本市场直接融资比重，以更好地保持经济长期平稳较快发展；要积极引导企业夯实基础，提高质量，主动对接资本市场；要完善发行审核机制，提高审核效率，推动更多涉及国计民生的优质企业上市；要进一步加快债券市场尤其是公司债券市场的建设，改善资本市场结构，提高资本市场深度，降低金融系统性风险。

左红认为，调整经济结构，关键是要发挥市场在配置资源中的作用。大中小企业经营规模不同，融资需求不同，需要有不同的融资机制。因此，要着力完善资本市场体系，大力发展主板市场和中小板市场，加快发展创业板市场，尽快建立集中统一监管的场外交易市场，为经济结构调整提供重要平台和支持；要着力发挥资本市场支持创新的机制优势，以有效落实建设创新型经济战略。

与此同时，要重视深化资本市场科技孵化功能，充分发挥资本市场的风险共担、利益共享机制，全面深化科技金融合作，构建科技资源与资本市场良性互动的有效模式，积极推动我国自主创新企业和战略性新兴产业加速发展；要着力完善和发挥资本市场投资功能，为改善民生发挥积极作用。

“温家宝总理在报告中说，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。通过资本市场让广大百姓平等享受经济发展成果，就是改善民生。”左红说，“必须尊重和保护各类主体的合法权益，积极拓宽保护投资者合法权益的渠道；必须通过制度建设，督促上市公司更加重视对所有股东的投资回报，提高分红比重，引导投资，减少投机；必须采取最为严厉的措施，打击内幕交易等违法违规行为，维护好公开、公平、公正的市场秩序。”

重庆将发展

10多万家微型企业

证券时报两会报道组

昨日，全国人大代表、重庆市长黄奇帆阐释了重庆于去年开始推行的微型企业计划，这一计划已促使重庆市出现了超过1万家微型企业，而重庆市计划于几年内发展出10多万家微型企业缓解就业压力。

黄奇帆表示，重庆市从去年开始发展微型企业，短短几个月时间已经发展了1万家，今后几年的目标是10多万家。它首先是个民生项目，激励老百姓自我创业，有创业能力的人自己掏10万元，市政府补助3至5万，同时银行也贷款10多万，这种创业又会带动其他老百姓就业。这样一个过程也拉动了重庆市的经济，企业创业会增加市场供给，促进经济发展和社会良性循环。

据了解，微型企业是指包括业主本人在内的工作人员不超过20人，创业时的资本不超过10万元的企业。根据重庆市政府的规定，微型企业可以得到政府的特殊优惠政策，包括减免税款，帮助解决融资担保等问题，同时职工的培训费用也由政府承担。

全国政协委员、著名经济学家厉以宁对此给予了正面的评价，他表示：“经过调查，这项政策适合于大学毕业生、农民工、下岗工人、退伍军人、残疾人和库区移民。重庆在短短几个月内发展了1万多家微型企业，增加就业10万人。从这条路子来看，我们完全可以相信，只要经济增长质量提高了，重视结构调整，就业问题是可以解决的。”