就业目标为何不能更积极

2011年03月07日 02:59
来源：证券日报

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-本报两会报道组熊欣

6日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心举行主题为“构建和谐劳动关系，促进和谐社会建设”记者会。面对《证券日报》记者对于“十二五”规划纲要(草案)提出的城镇新增就业目标为何不能更积极的疑问，全国人大代表、中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起呼应说：“咱们俩有共同的想法，我觉得应该是请有关部门给我们做一下解释。

根据最新发布的权威数据，在刚刚过去的2010年，我国城镇新增就业1168万人。政府工作报告提出，要“坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会，五年城镇新增就业4500万人。”其中，2011年的目标是，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

“十一五”对于城镇新增就业的规划目标同样是4500万人，实际实现了5771万人，大大超过了规划目标。2009年以来，中国经济逐步摆脱全球金融危机的冲击，步入新的增长周期，2010年实现了平稳增长。考虑到延续性，如果把2010年的城镇新增就业人数1168万人乘以5，就是5840万。无论是“十一五”确定实现的5771万人，还是以经济平稳增长的2010年数据推算的5840万，都要大于“十二五”规划纲要(草案)提出的4500万人。

“十二五”规划纲要(草案)提出，要(加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点”。此外，还要“积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%提高到51.

疑问自然而来：既然“十二五”期间我国将大力发展服务业、大力推进城镇化，同时促进一二三产业的协调发展，那么在城镇新增就业人数这个指标上，为什么不能定得比“十一五”的规划高一点，从而传达出就业政策的一个更积极信号呢？

全国人大代表、中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起对于记者的疑问表示了呼应。他说：“政府工作报告上的这些数字，我想是各有关部门通过科学的计算、结合现在的实际情况定下来的，我希望能够定得高一些。但是为什么这样定？咱们俩有共同的想法，我觉得应该是请有关部门给我们做一下解释。

他还表示，“我也非常关心就业问题，因为就业是民生之本，我们作为劳动者的代表，很关心这个事情。”