刘奇葆：取消GDP考核民生指标更突出

2011年03月07日 07:53
来源：新京报作者：邢世伟

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刘奇葆说，民生指标一直是四川考核官员很重要的指标，只不过现在要放在更突出的位置。资料图片

广元市市委书记罗强

本报讯去年，四川重修市州政府目标管理办法，明确提出不再下达GDP增长率指标，转而用12项发展指标考核官员。昨日，全国人大代表、四川省委书记刘奇葆在接受本报记者采访时表示，四川此举意在更加重视各地民生发展和经济发展质量，更加突出民生指标的重要性。去年，

四川省重新修订的管理办法明确，考核市州官员用12项发展指标和5项否决指标，对各地政府实施目标管理。12项发展指标中的前8项主要涉及经济增长方面，四川省政府将不再就上述8项指标对各地市下达具体指标。

昨日，在四川团开放日活动结束后，四川省委书记刘奇葆接受本报记者采访时透露，四川之所以取消GDP指标考核市州官员，是为了把全省的经济发展质量和民生发展放在更重要的位置，确保四川省经济社会的可持续发展。

未来考核官员的指标中，民生指标是否会替代GDP指标？对此，刘奇葆说，民生指标一直是四川考核官员很重要的指标，只不过现在民生指标，要放在更突出的位置。

对于新的考核办法是否会对四川经济发展速度造成影响，刘奇葆表示，不会有任何影响，相反还会有很积极的影响。

考核办法

8项指标不具体下达

修改后的《四川省人民政府市(州)目标管理办法(试行)》明确，为进一步改进市(州)政府目标管理工作，增强目标管理的针对性和实效性，制定了目标管理内容包括发展指标和否决指标。

发展指标共有12项，前8项指标不具体下达，年终根据全省平均水平综合考核；后4项指标年初量化下达，年终根据各地实际完成情况进行考核。

前8项指标分别为地区生产总值增长率及三次产业结构优化、规模以上工业增加值增长率、社会消费品零售总额增长率、地方财政一般预算收入增长率、税收收入占地方财政一般预算收入的比重、民生支出占地方财政一般预算支出的比重、城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率。

后4项指标分别为全社会固定资产投资额、引进到位国内省外资金及外商投资实际到位额、单位生产总值综合能耗下降率、主要污染物总量减排等。

另外，办法设定了5项否决指标，包括计划生育、耕地保有量、安全生产、维护稳定、廉政建设。

链接

各地取消GDP考核历程

●2003年12月16日

浙江湖州市委、市政府取消干部GDP指标考核，调整后的考核指标加入民生内容。

●2009年12月21日

上海市委副书记、市长韩正指出，取消对区县负责人的“GDP排名”考核。

●2010年10月

四川省重新修订了对市州政府的目标管理办法，明确提出省政府在年初不再向市州政府具体下达GDP增长率指标。

备忘

GDP的前世今生

国内生产总值，GDP是指在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。1953年，联合国发布“国民经济核算体系及其附表”，GDP是核心指标。此后，GDP受到部分经济学家追捧。也有经济学家警告，远离对GDP的迷信。GDP考核存在致命缺陷：它仅是流量指标，无法反映经济发展与社会进步是否协调，贫富差距是否在合理范围内等。

对话

“我会更加注重老百姓的幸福感”

广元市委书记称将增加财力解决民生问题

对话人物：广元市市委书记罗强

本报讯取消GDP指标考核官员，有利于让党政领导从“惟GDP论”的误区中走出来。那么，四川各地官员如何看待这个转变？昨日，四川省广元市委书记罗强接受本报记者专访时表示，对于像广元这样的欠发达地区，不再下具体的GDP指标，可以让官员有更多的精力，去关注群众非常关注的民生问题。

“我有更多精力关注民生”

新京报：去年，四川省提出了不再对各市州GDP下具体指标的新规定。作为广元的主政官员，你如何看待这个新政？

罗强：我认为上级淡化GDP指标的做法，是非常正确的，我非常支持省委省政府的决策。这个新政强调更多的是把民生放在第一位，就像温总理在政府工作报告中说的，民生为先、民生为重、民生为大。实际上，特别对于像广元这样的欠发达地区，不再下具体的GDP指标，可以让我有更多的精力，去关注群众非常关注的民生问题。

新京报：这种考核方式的改变，你会不会有些不适应？

罗强：没有。这就像高考一样，科目定了，我就直接按照科目去做题就可以了。以后，在考核市里干部的时候，我也会按照这个思路推行下去。

新京报：如何推行，有没有具体的想法？工作重心会不会调整？

罗强：我会更加注重老百姓的幸福感。我跟广元的干部讲过，和其他城市比，我们要比生态、比民生指标的增长速度、比老百姓的幸福感。