理性积极地面对地缘政治挑战

2011年03月08日 01:49
来源：21世纪经济报道作者：祝乃娟

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祝乃娟

全国“两会”期间，外交部长杨洁篪表示，最近的朝鲜半岛上出现的事件是我们所不愿意看到的，中国政府已经明确地表明了自己的立场。只要各方抱着诚意，共同努力，半岛的形势是可以缓和下来的。半岛稳，大家受益；半岛乱，大家受损。

的确，中国作为一个新兴经济体，并不想通过西方经常用来解决国际问题的经济制裁和军事方法来解决问题，因为这不仅无助于问题解决，更加会令问题复杂化。中国也在努力寻找其他的方式来解决问题。除了六方会谈机制以外，中国亦应该更为主动和积极地促使问题解决。更为重要的是，中国的作用是其他任何国家不能代替的。

由此问题引出了一个中国外交中至关重要的问题，那就是中国面临的地缘政治挑战可能大于全球外交挑战，而中国更好更主动地应对这些地缘外交挑战将会令中国外交更加成熟，也能更好地巩固中国的国家利益。就像郑永年教授所提出的，美国已经意识到反恐是个长期的任务，不可能在短时期内有个结果，美国不能因为非传统安全而忽视传统安全问题，因此美国开始改变部分策略，把其战略移向今天美国传统安全的中心西太平洋地区。美国转向传统安全必然加剧中国的传统安全困境，也即很多人的被“围堵”、“遏制”、“战略威胁”等国际关系认知。

奥巴马的重返亚洲或许正带有着这层色彩，从中国周边的一些国家和地区越来越多地在一些问题解决上要求美国卷入也可以看出，中国的地缘政治面临较大挑战。这里需要明确的是，中国不仅想自己处于经济跑道，也想主要通过经济跑道解决一些国际问题，而对于美国来说，对于一些问题，它的选项有两个，除了经济跑道，还有军事跑道。因此，中国外交首先应在其地缘政治方面积极主动，持一种建构性思维而非渐进性思维，避免被动应对外界，以争取经济跑道的优先权。对于更广阔层面的中美关系，中国亦该如此，比如人民币升值无助于贸易平衡，但是中国却可以通过自己积极主动提高国内工人工资来有助于贸易平衡，而不应因为前面的理由就放弃自己可主动的空间。

外交是内政的延伸。对于一国外交来说，除了处理好周边的地缘政治之外，至关重要的就是积极主动地夯实国内的根基。所以杨洁篪认为，“未来五年我们的机遇仍然大于挑战，其他的国家越来越愿意同中国来进行交流与合作，这是一个大势，这是任何人都阻挡不了的。”无论是从早些时候的“中美国”、“G2”(尽管中国未予承认)说起，还是对于全球经济危机之后亚洲惊人复苏的谈论，中国越来越被国际上一些舆论认作是一股应该在国际上发挥更大作为的力量。现实中，我们也看到了包含了中国的G20慢慢显示出了比不含中国的G8更加有前景的势头。除了经济危机，气候变化、粮食安全等全球性挑战也不能缺乏中国的参与。所以杨中国理性积极地面对地缘政治挑战的基础是，中国要妥善、和谐地解决好国内问题。